В документе подчеркивается, что этот гражданин Германии неоднократно обращался в течение 2001 года к губернатору Аману Тулееву с предложениями о сотрудничестве. Он утверждал, в частности, что с 1987 года работает в России в качестве внешнеэкономического советника торгово-промышленных палат многих федеральных земель Германии, а также консультирует ряд европейских банков и даже предлагал использовать его связи в германском парламенте. Однако администрация Кемеровской области тщательно изучила и проанализировала предыдущую деятельность Цибальского в Кузбассе в течение последних нескольких лет и пришла к выводу, что "большинство его идей и предложений о посредничестве в установлении сотрудничества Германии с Кузбассом в различных сферах имеют, по меньшей мере, авантюрный характер". Более того, предпринимаемые немецким бизнесменом "некоторые шаги в силу своей деструктивности потенциально могут нанести ущерб интересам региона".
В этой связи администрация области официально заявила об отказе в сотрудничестве с гражданином Германии Манфредом Цибальским из-за "его сомнительной репутации и деятельности, несовместимой с занимаемым должностным и общественным положением", а также о "нежелательности его дальнейших визитов в Кузбасс".
