По его словам, теперь необходимо принять ряд нормативно-правовых актов, в том числе, федеральные законы о территориальном зонировании; изменении целевого назначения земель; обороте земель сельскохозяйственного назначения; резервировании земель и ряд других документов.
Необходим также, по мнению Сая, указ президента об установлении перечня приграничных территорий, земельные участки на которых не могут находится в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства.
Кроме того, руководитель Росземкадастра высказался за принятие правительством РФ постановлений о порядке консервации земель; о порядке возмещения убытков собственникам земельных участков, землевладельцам и арендаторам земельных участков; о порядке расчета потерь сельхозпроизводства; о мониторинге земель в РФ /новая редакция/.
