В частности, предложено объявить мораторий на проведение референдума в Черногории по вопросу государственно-правового статуса этой республики минимум на три, а максимум на пять лет. Это объясняется необходимостью избежать односторонних действий, которые создают напряженность в Черногории и нестабильность в регионе.
Другой элемент плана касается реформирования югославской федерации с целью ее большей функциональности и предупреждения блокады работы союзного правительства.
Третьим пунктом предлагается изменить название страны, которая бы впредь могла называться Федерацией Сербии и Черногории, чтобы показало полную равноправность обеих республик.
План предусматривает также минимум совместных экономических и других функций государства по принципу, действующему в Европейском союзе. Это общая валюта, таможенная служба, дипломатия и т.п., а также размещение некоторой части государственных служб в Подгорице - административном центре Черногории.
Высокий представитель Европейского союза по вопросам внешней политики и безопасности Хавьер Солана встречался с президентом Черногории Мило Джукановичем в Брюсселе 3 февраля.