Испанский премьер не раз заявлял, что считает одним из приоритетов политики Испании и ЕС укрепление контактов с Россией и ее всемерное включение в процессы, происходящие в Европе.
Вопрос о необходимости укрепления сотрудничества с Москвой фигурировал на переговорах наравне с обсуждавшимися Аснаром и Шредером в Мадриде вопросами укрепления сотрудничества ЕС с США, достижения большей координации в борьбе с международным терроризмом, а также ускорением процесса расширения ЕС.
Шредер должен был прибыть в Мадрид для обсуждения этих вопросов еще в прошлом месяце, но ему пришлось отменить поездку в связи с тем, что в германском парламенте рассматривался вопрос об отправке немецкого военного контингента в Афганистан, что встретило сильное сопротивление со стороны многих депутатов.