Сам бюджет был одобрен палатой еще 26 декабря. В документе отмечается, что при формировании бюджета на 2002 год "не удалось преодолеть отдельной негативной тенденции". В числе недостатков сенаторы называют сохраняющуюся зависимость параметров основного финансового закона страны от внешних факторов, в первую очередь колебаний мировых цен на нефть.
По их мнению, доходная часть федерального бюджета остается "на низком уровне и сформирована так, что сохраняются значительные резервы ее увеличения". Среди таких резервов отмечаются "повышение собираемости налогов, уточнение налогооблагаемой базы по конкретным видам налоговых платежей, увеличение поступлений от таможенных пошлин и неналоговых доходов". Важным резервом, по мнению палаты, являются также повышение эффективности управления и использование государственного имущества.
Совет Федерации отмечает, что стратегически федеральный бюджет на 2002 год "ориентирован на реализацию программ реформирования отечественной экономики, включающих военную, социальную и судебную реформы, что заслуживает всемирной поддержки". Однако средства, запланированные на эти цели, "явно недостаточны".
В документе подчеркивается, что масштабное перераспределение ресурсов между федеральным центром и регионами не подкрепляется соответствующим уменьшением расходных полномочий бюджетов субъектов РФ. Напротив, расходы региональных бюджетов социального характера в 2002 году значительно увеличиваются в связи с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы, ростом тарифов на продукцию естественных монополий.
В постановление СФ включены меры, которые палата рекомендует правительству по корректировки исполнения бюджета. В частности, это помощь регионам по выполнению закона о повышении зарплаты работникам бюджетной сферы, решение вопроса об увеличении военнослужащим компенсации за продовольственный паек до размера его реальной стоимости за счет бюджетных ассигнований, финансирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, дорожного строительства, геологоразведочных работ и другие.
Совет Федерации поручил профильным комитетам палаты разработать в порядке законодательной инициативы ряд проектов федеральных законов. В их числе - О внесении изменений и дополнений в закон "О федеральном бюджете на 2002 год" в части предоставления правительству права оказывать финансовую помощь субъектам федерации на повышение тарифной ставки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы сверх объемов, предусмотренных бюджетом на 2002 год, а также - в закон "О плате за землю" в части полного зачисления земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты субъектов РФ".
