По его словам, парламентариям в первую очередь предстоит заняться выработкой общего определения терроризма. В документе, подготовленном группой конгрессменов во главе с Уэлдоном, содержатся также конкретные предложения по взаимодействию России и США в этой сфере. В нем, в частности, говорится, что Вашингтону следует "предложить Москве создать официальный союз по глобальной борьбе с терроризмом". Этот союз, отметил конгрессмен, мог бы предусматривать военное сотрудничество, обмен разведывательной информацией, а также проведение совместных операций.
Документ предлагает "кардинально расширить диалог двух стран в самых различных областях". Он содержит 108 конкретных предложений в таких областях как оборона и безопасность, энергетика, сельское хозяйство, здравоохранение, охрана окружающей среды. В него также включены рекомендации американских парламентариев по выводу Москвы из-под действия поправки Джексона-Вэника, поддержке ее вступления в ВТО, а также реструктуризации внешних долговых обязательств России.
По словам Уэлдона, он лично представил свою программу руководителям США и России, и она получила позитивную оценку.