Какие вопросы предполагается обсудить на предстоящем 7 января в Пекине совещании мининдел стран-членов ШОС?
Данное совещание министров иностранных дел государств-участников /Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан/ Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/ будет внеочередным. В его повестке дня - вопросы укрепления взаимодействия в рамках этой международной организации в контексте нынешней ситуации в Афганистане и вокруг него, а также повышения оперативности деятельности организации с прицелом на предстоящий летом 2002 года саммит ШОС. Необходимость проведения такой встречи вызвана происходящими в регионе глубокими переменами, непосредственно затрагивающими интересы стран ШОС.
Организация объединяет соседей Афганистана, уже на протяжении нескольких лет испытывавших на себе дестабилизирующее воздействие с территории этой страны при талибском режиме. Более того, само создание ШОС во многом явилось ответом на террористические и иные угрозы нового поколения.
С крахом режима талибов ситуация изменилась. Вместе с тем, сама террористическая угроза далеко не ликвидирована. Эти основные факторы нынешнего развития ситуации предполагается обсудить на внеочередной встрече министров иностранных дел стран ШОС.
Есть ли у членов ШОС согласованная позиция по постталибскому урегулированию в Афганистане?
Государства-участники ШОС придерживаются идентичных или очень близких подходов к перспективам политического урегулирования в Афганистане и постконфликтного обустройства в центральноазиатском регионе. Страны ШОС намерены всемерно способствовать скорейшей нормализации и постконфликтной реабилитации этой многострадальной страны при центральной роли и под эгидой ООН, созданию надежных гарантий того, что Афганистан больше никогда не превратится в мировой рассадник терроризма и нетерпимости.
У членов Организации нет сомнений в том, что именно ШОС должна занять одно из ключевых мест в решении этих проблем. Соответственно, имеется в виду обменяться мнениями и выработать с партнерами по ШОС скоординированную линию по этим вопросам.
Насколько актуальна для деятельности ШОС проблема борьбы с международным терроризмом в контексте общей задачи по обеспечению мира и безопасности в регионе?
В Декларации о создании ШОС в качестве одной из ключевых целей Организации зафиксировано развитие многопрофильного сотрудничества между государствами-участниками в обеспечении и укреплении мира, безопасности и стабильности в регионе. Страны-участники Организации еще задолго до событий 11 сентября в США настоятельно призывали международное сообщество должным образом оценить масштабы террористической угрозы, нависшей над человечеством.
Были предприняты и конкретные действия: подписана Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, в соответствии с которой создается Региональная антитеррористическая структура ШОС. Запущен механизм регулярных совещаний руководителей правоохранительных органов и спецслужб "шестерки", получивший название "Бишкекской группы". ШОС одной из первых среди международных организаций отреагировала на трагедию в США - уже 14 сентября главы правительств государств-участников выступили со специальным сильным заявлением.
Считаем, что именно ШОС явилась одним из первых "кирпичиков" в формируемой международной антитеррористической архитектуре.
Какие моменты в проблематике борьбы с международным терроризмом имеют для ШОС приоритетное значение?
Для эффективной борьбы с международным терроризмом требуется создание принципиально новой глобальной системы безопасности, ориентированной на реально существующие угрозы современности и базирующейся на адекватном понимании характера и сути протекающих в мире процессов. При этом государства-участники ШОС твердо выступают за то, чтобы в ходе борьбы с терроризмом избежать создания в мире новых разделительных линий, не приемлют какие-либо попытки представить антитеррористическую деятельность в виде противостояния культур, религий и наций.
В этой глобальной борьбе не должно быть места "двойным стандартам", попыткам разделения террористов на "плохих" и "хороших". В ШОС есть единое понимание того, что центральная координирующая роль в этом деле принадлежит ООН и ее Совету Безопасности, несущему главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности.
Имеем в виду подтвердить и конкретизировать эти принципиальные моменты в подходах стран ШОС к проблематике борьбы с международным терроризмом.
Предполагается ли в перспективе взаимодействие ШОС с другими международными и региональными организациями?
ШОС - не замкнутый блок или альянс. Это открытое объединение, ориентированное на широкое международное сотрудничество. Продумывается максимально гибкий и эффективный механизм такого взаимодействия. Соответствующие положения предполагается закрепить в Хартии и других уставных документах Организации.
Имеется большой потенциал взаимодополняемости ШОС с другими региональными структурами. В частности, "стыковка" антитеррористических учреждений ШОС и СНГ значительно расширила бы географический охват нашей совместной борьбы с терроризмом.
Как идет процесс формирования договорно-правовой базы ШОС?
Все шесть государств подтверждают свое намерение в короткие сроки завершить договорно-правовое оформление ШОС. Основные усилия на данном этапе сконцентрированы на подготовке Хартии ШОС - ключевого уставного документа Организации.
Он будет подписан на втором саммите ШОС в июне 2002 года в Санкт-Петербурге. Параллельно ведется работа над Соглашением по Региональной антитеррористической структуре. Рассчитываем, что оно будет подписано одновременно с Хартией. Затем предстоит разработать еще около двух десятков документов, регулирующих сотрудничество по различным направлениям и функционирование механизмов ШОС. Перечень этих документов уже согласован. В этой связи планируется наметить основное содержание и маршрут движения к саммиту ШОС в Санкт-Петербурге.
