Во втором разделе декларации обозначена актуальная проблематика Евросоюза, которую предстоит решать в ближайшие годы: доверие граждан, в первую очередь молодежи, к европейским проектам и институтам власти, структурирование политической жизни в расширенной Европе, стабилизирующая роль Европы в новом многополярном мире.
Одной из важнейших задач ЕС в Лаакенской декларации называется лучшее распределение ответственности и функций в Европейском союзе. Речь идет об ответственности Союза как такового, ответственности государств-членов ЕС и ответственности, разделенной между Евросоюзом и составляющими его государствами.
Декларация поднимает проблему "упрощения инструментов Союза" - директив, законов и необязывающих решений разного рода. Предлагается также изучить вопрос их сокращения.
Основной документ саммита рассуждает о путях демократизации учреждений Европейского союза, роли парламентов стран ЕС и Европейского парламента, роли и участии граждан в европейских интеграционных процессах, совершенствовании механизма принятия решений.
Второй раздел Лаакенской декларации завершается постановкой вопроса об упрощении союзных договоров, о включении Хартии основных прав в договор о Евросоюзе, о развитии договорной практики в конституционный процесс, который приведет к конституции Европейского союза.
