Порядок формирования генерирующих компаний будет закреплен в постановлении правительства РФ и обеспечен через представителей государства в Совете директоров РАО "ЕЭС России".
Согласно предложениям РАО ЕЭС, в процессе формирования генерирующих компаний необходимо ограничить их возможности по манипулированию ценой на рынке электрической энергии. Для реализации этого принципа холдинг предлагает, чтобы суммарная величина мощности электростанций каждой из генерирующих компаний определялась исходя из требований ограничения рыночной концентрации производства электроэнергии. Не следует также допускать создания генерирующих компаний, включающих в себя все ценообразующие электростанции.
Для предоставления генерирующим компаниям равных стартовых условий энергохолдинг предлагает обеспечить примерное выравнивание суммарной установленной мощности электростанций и суммарной годовой прибыли каждой из генерирующих компаний. Кроме того, должна быть обеспечена сопоставимость возрастной структуры производственных мощностей генерирующих компаний.
РАО ЕЭС предлагает также использовать критерии, обеспечивающие надежное функционирование электроэнергетического комплекса. В частности, крупные гидравлические электростанции должны включаться в состав отдельных генерирующих компаний. При этом гидравлические электростанции одного каскада, функционирующие в условиях существенной технологической зависимости, необходимо включать в состав одной генерирующей компании.
На основании предлагаемых критериев формирования генерирующих компаний оптового рынка электроэнергии РАО ЕЭС составило примерный вариант перечня из 10 компаний, объединяющих 48 станций.
