Успешное развитие российского рынка ценных бумаг во многом зависит от увеличения роли частных инвесторов, в первую очередь населения. Решению этой проблемы в значительной степени должна способствовать создающаяся унифицированная система коллективных инвестиций, к которой традиционно относятся акционерные и паевые инвестиционные фонды, отмечали участники заседания.
Закон направлен на регулирование отношений, связанных с привлечением денежных средств и иного имущества путем размещения акций или заключения договоров доверительного управления в целях их объединения и последующего инвестирования.
По мнению сенаторов, закон позволяет интегрировать положения более 20-ти действующих сейчас в этой сфере нормативных актов и "дает определенные гарантии от повторения печального опыта с МММ и другими пирамидами".
Вместе с тем, члены Совета Федерации отмечали, что закон, хотя и расширяет контрольные функции за деятельностью фондов со стороны федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, "не решает вопрос, как сделать их привлекательными для инвесторов, прежде всего простых граждан". Потребуется, полагает заместитель председателя бюджетного комитета Илья Ломакин-Румянцев, его доработка "в порядке законодательной инициативы".
По данным федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, с принятием этого закона активы инвестиционных фондов в России могут удвоиться. Сейчас их совокупные активы составляют около 9 млрд рублей. В РФ действует 52 паевых и 3 акционерных инвестиционных фонда.
