Предполагается, что такие механизмы позволят сократить разрыв, который существует в уровнях развития промышленности между странами ЕС и государствами-кандидатами и облегчат создание производственных связей между технологически малоразвитыми фирмами и фирмами, достигшими значительного прогресса.
В контексте готовящегося расширения Евросоюза и возрастающего значения инноваций как главного двигателя конкурентоспособности, создания новых предприятий и рабочих мест, доклад исследует состояние инновационной деятельности в первой группе стран-кандидатов: на Кипре, в Чехии, Эстонии, Венгрии, Польше и Словении.
Авторы доклада утверждают, что в этих странах инновации сравнительно ограничены. Существует небольшая группа малых предприятий, пытающихся развивать инновационную деятельность, но ей препятствуют "преимущественно негативная концепция предпринимательства и несовпадение предложения и спроса на ресурсы в области технологий и управления".