МОСКВА, 6 дек — РИА Новости. Законопроект, ограничивающий сумму больничного по нетрудоспособности в результате несчастного случая на производстве суммой в 235 тысяч рублей, внесен в Госдуму, он затронет в основном высокооплачиваемых топ-менеджеров и профессиональных спортсменов, чья зарплата составляет 1-1,5 миллиона рублей в месяц, сообщил РИА Новости один из разработчиков документа, глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.
К разработке законопроекта приступили после получившей большой общественный резонанс истории с выплатами футболистам питерского "Зенита" по временной нетрудоспособности. Согласно заключению Счетной палаты, более половины расходов петербургского регионального отделения ФСС в 2011 году пришлось на выплаты 12 футболистам ФК "Зенит" пособий на сумму более 162 миллионов рублей.
По словам Рязанского, законопроект ограничивает максимальный размер выплат по больничному листу, связанному с временной нетрудоспособностью, наступившей в результате несчастного случая на производстве. Этот размер будет высчитываться следующим образом: сумма в 58 тысяч 900 рублей (установленная законодательством максимальная ежемесячная выплата в случае устойчивой нетрудоспособности) будет умножаться на коэффициент 4, что составляет 235 тысяч рублей.
Вместе с тем сенатор считает, что после рассмотрения документа в Госдуме эта формула может измениться. "Коэффициент 4 — не догма, ко второму чтению он может быть, как увеличен, так и уменьшен", — сказал Рязанский.
Другая важная часть законопроекта, по его словам, предоставляет ФСС возможность наказывать тех, кто, по сути, мошенничает с больничными — находясь на нем, продолжает работать и тренироваться. Сенатор подтвердил, что подобные случаи злоупотребления выявились в ходе проверок.
"В соответствии с законопроектом ФСС, установив подобные случаи злоупотребления, сможет не признавать те или иные случаи страховыми и тем самым застрахованный не получит возмещение", — сказал Рязанский.
Он также обратил внимание на то, что закон минимизирует последствия ужесточения страховых выплат для других высокооплачиваемых категорий — летчиков, диспетчеров, ряда работников шахт или финансовых органов, поскольку установленная в законе максимальная планка выплат не будет влиять на выплаты по больничным из-за более низкого размера их зарплат.
Сенатор сообщил также, что приказом Минтруда введена дополнительная норма, по которой ряд видов спорта, в частности, футбол, будут платить за страхование несчастных случаев в два раза больше, чем платили до этого, в результате чего в экономическом смысле заниматься такого рода действиями им уже будет неинтересно.
"То есть, если бы этот законопроект уже действовал в 2011 году, то чтобы получить из бюджета ФСС максимум 2,5 миллиона рублей выплат, надо было внести страховые взносы из фонда оплаты труда ФК "Зенит" в размере 12,5 миллиона рублей", — пояснил Рязанский.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что в случае принятия закона вводимые им ограничения затронут в 2013 году интересы не более 90 высокооплачиваемых застрахованных лиц, таких как профессиональные спортсмены и руководящий состав крупных компаний.
Авторы законопроекта отмечают, что в действующем законодательстве существует "значительная социально неоправданная дифференциация среднего дневного пособия", на основании которого рассчитывается выплата больничных. Так, в 2011 году максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности составил более 390 тысяч рублей, что более чем в 2,5 тысячи раз превышало минимальный размер пособия. В 2010 году это соотношение составило около 800 раз.
В пояснительной записке приводится мнение Счетной палаты РФ, согласно которому отсутствие ограничения при расчете больничных значительно увеличивает риски формирования дефицита бюджета ФСС по этому виду страхования.
Авторы законопроекта, в числе которых глава думского комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев, предлагают внести соответствующие изменения в закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и в закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
В данный момент документ зарегистрирован в базе данных и направлен председателю Госдумы Сергею Нарышкину, который направит его в профильный комитет нижней палаты.
