МОСКВА, 1 окт — РИА Новости. Совет Федерации впервые после летних каникул соберется в среду на пленарное заседание, начало осенней сессии будет ознаменовано серьезным обновлением палаты — ей предстоит принять 31 нового сенатора. Кроме того, палату покидают такие знаковые фигуры, как возглавлявший с 2001 года международный комитет Михаил Маргелов и бывшие губернаторы-тяжеловесы Егор Строев и Константин Титов.
В новом составе
Прошедшие 14 сентября выборы губернаторов и депутатов региональных заксобраний достаточно серьезно изменили лицо Совфеда — кому-то из сенаторов не удалось переподтвердить полномочия, многим пришлось в соответствии с требованиями действующего законодательства пройти горнило местных выборов, и новые мандаты теперь ждут 31 сенатора. Впрочем, уточняет глава комитета Совфеда по регламенту Вадим Тюльпанов, 16 из них "новые старые губернаторы" — те, кто вновь получил сенаторский мандат. Однако по регламенту и им придется подтвердить свои посты в палате. Так, переизбрания на свои посты будут добиваться председатель оборонного комитета Виктор Озеров, глава комитета по федеративному устройству Степан Киричук, возглавляющая комитет по науке и культуре Зинаида Драгункина. Не исключено, что здесь развернется нешуточная борьба, не исключает Тюльпанов.
Кроме того, Совфед покидают такие знаковые фигуры, как руководивший с 2001 года комитетом по международным делам Михаил Маргелов, ушедший в "Роснефть" полярник Артур Чилингаров и бывшие губернаторы-тяжеловесы Егор Строев, Константин Титов и Николай Максюта. Также не получил продления своих полномочий сенатор-ветеран, бывший глава комитета по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков.
Работа в условиях санкций, но не только
В Совете Федерации признают, что давление на Россию в виде санкций и ситуация на Украине не могут не наложить отпечатка на законодательную деятельность в эту сессию. "Мы понимаем, что формирование главного экономического закона страны будет осуществляться в непростых условиях. Тут и геополитика, и снижение темпов развития отечественной экономики", — считает спикер Совфеда Валентина Матвиенко. Поэтому сохранить стабильность бюджетной системы необходимо не просто за счет эффективности расходов, но и за счет выявления всех возможных резервов, финансовых и иных дополнительных источников, сказал она.
Вместе с тем Матвиенко отметила, что Совфеду предстоит выполнение и ряда других важных задач. Так, напомнила она, палата планирует с Госдумой завершить работу по подготовке отчета о состоянии российского законодательства. За Совфедом закреплен анализ предложений регионов по совершенствованию таких сфер федерального законодательства, как местное самоуправление, избирательное, бюджетное, налоговое законодательство.
В свою очередь, председатель комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас в числе приоритетов работы палаты в осеннюю сессию назвал совершенствование уголовно-правовой политики. "Одно из приоритетных направлений нашего комитета — гуманизация уголовного законодательства. Члены комитета подготовили ряд поправок в уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство для гуманизации уголовного права", — сообщил он, отметив, что рассчитывает, что Госдума рассмотрит и передаст в Совфед эти поправки в осеннюю сессию.
Также, отметил Клишас, сенаторы уделят особое внимание таким вопросам, как правовое регулирование деятельности политических партий, гражданское законодательство, совершенствование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Зампред комитета СФ по экономической политике Сергей Шатиров убежден, что именно экономическим законопроектам палата будет уделять особенно пристальное внимание. "Сложившаяся неблагоприятная ситуация на мировых рынках, в топливно-энергетических комплексах умножается на крайне негативные, односторонние акции со стороны Запада против России, и в этих условиях российской экономике нужны новые механизмы, новые правила игры, позволяющие развивать внутренние рынки", — заявил он РИА Новости.
По мнению сенатора, в связи с этим первоочередное значение приобретает законопроект "О промышленной политике", который должен быть рассмотрен парламентом в осеннюю сессию, законодательные решения для совершенствования государственно-частного партнерства, а также законодательное сопровождение инфраструктурных проектов, в частности, железнодорожного транспорта.
"Это вопросы номер один для выживаемости и стабильности российской экономики", — считает Шатиров. Кроме того, отметил он, не следует забывать в законотворческой деятельности о развитии инфраструктуры БАМа, Транссиба и ключевых портов. "Это — и геополитика, и безопасность страны", — добавил сенатор.
Законы для адаптации
Заместитель директора Центра политической конъюнктуры России Алексей Зудин считает, что Совет Федерации в новом сезоне будет реагировать на серьезно изменившуюся внешнеполитическую обстановку. "Важным направлением работы палаты будет принятие законов, призванных обеспечивать адаптацию России к нормальной жизни в условиях санкций. Второе направление — принятие законов, которые обеспечат дальнейшее государственное строительство", — сказал он.
По мнению гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, Совфед будет также уделять особенное внимание антикоррупционному законодательству, проектам национализации элит и законопроектам в социальной сфере.
"По этим трем направлениям, я так понимаю, Совет Федерации будет более внимательно присматриваться к каждой законодательной инициативе, которая проходит думский фильтр", — пояснил эксперт.
Зудин считает, что Совету Федерации предстоит работать в достаточно напряженном и содержательном ритме, так как в палату будут приходить новые сенаторы.
Мухин не исключает, что кто-то может покинуть палату, так как, по его мнению, председатель Совфеда и в эту сессию будет очень внимательно следить за тем, чтобы "сенаторы занимались своими прямыми обязанностями, а не увлекались бизнес-проектами".
