МОСКВА, 15 янв — РИА Новости. Эксперты по-разному оценивают инициативу законодателей сократить срок досрочного голосования на выборах: одни считают эти меры разумными, другие не видят в них никакого смысла, а третьи убеждены, что они могут ущемить избирательные права граждан.
Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин и член того же комитета Дмитрий Вяткин внесли на рассмотрение нижней палаты законопроект о сокращении срока проведения досрочного голосования на выборах и референдуме. Документ предполагает сокращение с 20 до 10 дней до дня выборов сроков осуществления таких избирательных действий как составление списков избирателей, выдачу открепительных удостоверений и проведение досрочного голосования. Согласно законопроекту также сокращается с 20 до 10 дней до выборов период, когда территориальные и участковые комиссии должны оповестить через СМИ жителей о месте и времени голосования.
Смысла нет
Политолог Дмитрий Орешкин не видит смысла в сокращении сроков проведения досрочного голосования. "Никакой разницы касательно продолжительно времени досрочного голосования в функциональном смысле нет. Если человек реально хочет проголосовать досрочно, то он успевает это сделать и за неделю, и за 10 дней, и за 20 дней. Кроме того, в реальных условиях — я 20 лет занимаюсь выборами — обычно досрочно голосуют 1%, максимум 2% избирателей", — сказал он РИА Новости.
"Смысл (законопроекта) очень простой: вы нас ругаете за то, что мы используем досрочное голосование, и вот смотрите: мы вдвое сокращаем его срок. Хотя функционально это никакого смысла не имеет, потому что досрочное голосование, в случае, если его делает административный ресурс, требует получаса времени", — добавил эксперт.
Кабмин РФ поддержал идею сократить период досрочного голосования>>
В то же время, по его мнению, инициатива о сокращении срока оповещения избирателей о дне голосования ставит перед собой цель снизить явку. "Сейчас в городских территориях руководители избирательных комиссий реализуют стратегию низкой явки… в Москве в последние избирательные циклы совершенно не так напористо рекламируют выборы, как 10 лет назад", — отметил он.
Орешкин считает, что следующий шаг власти — сокращение агитационного периода в целом. "На самом деле общая стратегия заключается в том, чтобы выборы сделать непубличными", — заключил он.
Глава ассоциации "Голос" Лилия Шибанова также считает, что внесенный в Госдуму законопроект не может повлиять на ситуацию на выборах и не имеет принципиального значения.
"На самом деле досрочное голосование практически у нас не используется. Это только в исключительных ситуациях, поэтому я не думаю, что это может как-то повлиять на ситуацию", — сказала РИА Новости Шибанова.
"Что касается ситуации, когда оповещают избирателей, я думаю, что самое главное, чтобы они их оповещали. За 10 дней, значит, за 10 дней. На самом деле большой срок тоже ничего не дает", — отметила она.
Логика есть
Лидер корпуса наблюдателей "За чистые выборы" Денис Паньшин полагает, что в идее сократить период досрочного голосования есть рациональное зерно.
"Сам законопроект и пояснительную записку к нему я пока не читал. По вашим словам, если сокращать, я в этом вижу рациональное звено, те сроки, которые существуют по действующему законодательству, они не влияют на ситуацию, там этих выборов 1% набирается на всю страну. И вообще по итогам и участвует там очень мало", — сказал Паньшин РИА Новости.
КПРФ скептически оценила сокращение срока досрочного голосования>>
Кроме того, он видит логику в предложении законодателей сократить срок оповещения избирателей. "Люди информируются заранее вне зависимости за 10 или за 20 дней они будут голосовать. Это обычно суда в море, которые находятся, удаленные районы — Якутия, Ямало-Ненецкий округ, Архангельский, малые народы, которые кочевой образ жизни ведут, все равно к ним прилетают на вертолетах или сами урны приезжают, чтобы голосовали люди. И будет это за 10 дней или за 20 дней, я не вижу разницы, может, здесь есть рациональное зерно. Кроме того, есть логика у законодателей, чтобы снизить затраты наверное на кампанию", — считает Паньшин.
Член Общественной палаты РФ, исполнительный директор ассоциации по защите избирательных прав "Гражданский контроль" Георгий Федоров поддержал сокращение сроков досрочного голосования.
"Тут два вопроса. Первый, который по поводу досрочного голосования, я поддерживаю, безусловно, потому что, как правило, если недобросовестные чиновники могут сделать какой-то вброс, то они это делают не только в день голосования, но и заранее. Они как раз мобилизуют те группы, которые могли бы проголосовать досрочно, чтобы не было наблюдателей, чтобы это можно было сделать не спеша в день выборов, когда политические оппоненты еще спят", — сказал он РИА Новости.
В то же время он выступает против уменьшения периода оповещения граждан о выборах.
"Второй пункт, что избирательные комиссии должны не раньше, чем за 10 дней объявлять, это я не поддерживаю, потому что, как правило, у нас люди, они работают целую неделю, они в ящик могут целую неделю не заглядывать и поэтому, я думаю, это только уменьшит явку избирателей", — считает Федоров.
Реакция ЦИК
В ЦИКе неоднозначно относятся к законопроекту о сокращении периода досрочного голосования.
Член Центризбиркома России от КПРФ Евгений Колюшин считает, что инициатива с сокращением сроков ряда избирательных процедур, в частности, досрочного голосования, плохо влияет на реализацию избирательных прав граждан.
"Сейчас идет, к сожалению, общая такая тенденция со стороны власти, связанная с тем, чтобы сокращать избирательную кампанию, делать ее менее заметной. Я конечно против подобных инициатив", — сказал Колюшин РИА Новости.
По его мнению, сокращать какие-либо процедуры в избирательной кампании не надо. "Сокращение сроков избирательных процедур, избирательных действий, конечно, отрицательно влияет на реализацию избирательных прав граждан", — сказал Колюшин, отметив, что это его мнение.
В свою очередь член ЦИК РФ от партии "Яблоко" Елена Дубровина считает предложенные меры по сокращению сроков ряда избирательных процедур разумными. По ее мнению, выдача открепительных и досрочное голосование в действительности по срокам происходит гораздо быстрее, чем это определенно действующим законом.
"Те сроки, которые сейчас существуют, они не всегда востребованы, а все основные действия происходят в более сжатые сроки. Это предложение — отражение объективной реальности, на мой взгляд", — сказала Дубровина РИА Новости.
По ее словам, досрочное голосование в основном проводится за последнюю неделю, а массированное досрочное голосование — за два-три дня для выборов, "поэтому тут сокращение вполне соответствует практике".
"По открепительным то же самое, тем более с ними были истории, когда приходило много нареканий с разных сторон. Поэтому, если срок будет меньше, то и контроль за ними будет реальнее и меньше будет возникать вопросов у всех", — добавила член Центризбиркома.
