МОСКВА, 1 апр - РИА Новости, Кристина Луна Родригес. Содокладчики Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по России Люк Ван ден Бранде (Luc van den Brande) и Теодорос Пангалос (Theodoros Pangalos) обнародовали информационное сообщение по мониторингу обязательств нашей страны перед Советом Европы, в котором признали, что Москва добилась существенных успехов в их исполнении, но "они (успехи) меньше, чем мы ожидали".
Мониторинг
При вступлении в Совет Европы в 1996 году Россия взяла на себя ряд обязательств. С этого момента они подвергаются процедуре мониторинга. По итогам этой процедуры в ПАСЕ представляется большой обзорный доклад. Последний раз такой документ представлялся в Ассамблее в 2005 году.
Российская сторона не раз заявляла о том, что она многие требования Страсбурга она выполнила и процедура мониторинга может быть снята. Однако ПАСЕ не спешит выводить нашу страну из этой процедуры.
На сегодняшний день из 47 стран Совета Европы, помимо России под мониторингом находятся Албания, Армения, Азербайджан, Босния и Герцеговина, Грузия, Молдавия, Монако, Черногория, Сербия и Украина.
Успехи
В опубликованном на сайте Совета Европы сообщении докладчиков отмечается, что Россия "добилась ощутимого прогресса в выполнении своих обязательств перед Советом Европы, но он меньше, чем мы надеялись и ожидали по прошествии почти пятилетнего периода, в особенности по некоторым ключевым моментам".
В частности, они отметили, что "несмотря на достигнутый прогресс в области избирательного права, плюрализма СМИ, отношений с гражданским обществом, функционирования юридической системы, офиса прокурора - во всех этих сферах необходимо реформирование".
Бранде и Пангалос "приветствовали тот факт, что Россия принимает во внимание рекомендации Венецианской комиссии Совета Европы (специальный орган Совета, занимающийся изучением соответствия национального законодательства европейскому), сделанные независимыми экспертами в области права в области выборной сфере".
Проблемы
По мнению докладчиков, сам процесс мониторинга "сложен и неоднозначен". Они заметили, что на мониторинговую процедуру влияет "разгоревшаяся в августе прошлого года война между Россией и Грузией".
Они назвали "недопустимым тот факт, что Россия - единственная страна Совета Европы, которая не ратифицировала Шестой протокол к Европейской Конвенции по правам человека, отменяющий смертную казнь". (Смертная казнь в нашей стране не применяется, на нее действует мораторий. Страсбург призывает не только де-факто отменить смертный приговор, но и де-юре).
Бранде и Пангалос вновь призвали нашу страну ратифицировать также и Четырнадцатый протокол в Европейской конвенции по правам человека, регламентирующий реформу Страсбургского суда. Россия - единственная страна, не ратифицировавшая этот документ, а без ее подписи реформа Суда, задыхающегося от ежегодного роста жалоб, не может начаться. Содокладчики ПАСЕ заметили, что ратификации документа "позволит повысить производительность Суда".
Говоря о внешней политике России, докладчики отметили, что "Россия и ее соседи должны уважать интересы друг друга и сосуществовать в мире". Они высказали сожаление в связи с тем, что "энергетика используется в качестве политического инструмента, столкнув Украину и Россию в вопросе поставок газа".
Люк Ван ден Бранде и Теодорос Пангалос подытожили, что "обязательства, которые взяла на себя Россия, не обсуждаются и должны быть выполнены полностью".
