МОСКВА, 22 мая — РИА Новости. Столичные регионы и нефтегазодобывающие провинции по-прежнему опережают остальную Россию по социально-экономическому развитию, однако за последний год к ним заметно подтянулись крупные промышленные центры, следует из результатов исследования российского рейтингового агентства "РИА Рейтинг".
По итогам 2013 года также прослеживается заметное влияние природного фактора на социально-экономическое положение российской провинции. В частности, улучшились показатели у ряда регионов-середняков, расположенных к югу от Москвы в климатически благоприятной южной половине европейской части России. Причем эти регионы не являются политическими, финансово-экономическими или промышленными центрами.
Среди аутсайдеров регионы, также объединенные сходными природными зонами: это в основном горы на сибирском и кавказском участках южной границы России, степные регионы, не имеющие полезных ископаемых и советского наследия в виде конкурентоспособных производств, а также заметно ухудшившие свой рейтинг холодные северные провинции.
Жить хорошо в столице, на нефти и на газе
Тройка лидеров рейтинга за год не изменилась: на первом и втором местах обе столицы — Москва и Петербург, на третьем — нефтеносный Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.
В первой десятке еще два региона Западно-Сибирской нефтегазовой провинции — Ямало-Ненецкий автономный округ (7 место) и Тюменская область (9 место). Югра, Ямал и Тюмень, экономику которых определяет в первую очередь добыча полезных ископаемых, являются исключением в ряду депрессивных регионов российского Севера.
На четвертой позиции Московская область, которую можно отнести к столичным регионам из-за высокой степени интеграции в рамках Московской агломерации.
Промышленные центры теснят лидеров
Несколько улучшила положение в верхней трети рейтинга группа сразу из семи регионов, расположенных вокруг крупнейших российских городов с населением от 1 до 1,5 миллиона человек и отличающихся развитой промышленностью, в первую очередь машиностроительной.
В 2012 году Свердловская область (центр — 1,5-миллионный Екатеринбург, столица Урала), Татарстан (столица — Казань) и Самарская область были на 6, 7 и 9 местах. Сейчас же Татарстан и Самарская область вышли на 5 и 6 позиции, а Свердловская осталась почти сразу за ними, пропустив на 7 место богатый Ямал.
Пермский край и Башкирия (столица — Уфа), которые принято относить и к Уралу, и к Поволжью, поднялись на 10 и 11 места и вытеснили из десятки Ленинградскую область — "наполовину столичный" регион, включающий в себя часть Петербургской агломерации.
Нижегородская область (население Нижнего Новгорода — 1,5 миллиона) поднялась на три позиции и расположилась на 14 месте вслед за Сахалином, еще одним регионом добычи углеводородов. Новосибирская область (1,5-миллионный Новосибирск — столица Сибири, один из научных центров России) поднялась на две позиции и теперь в шаге от первой двадцатки.
Территории к югу от Москвы укрепили позиции
Большого рывка не сделал ни один из регионов, максимум у Дагестана (56 место) — плюс 7 пунктов. Однако обращает на себя внимание тот факт, что в целом укрепила позиции группа регионов к югу от Москвы — в южной половине европейской России, отличающейся благоприятным климатом (частично к нему можно отнести и прикаспийский Дагестан, хотя половина его территории — малопривлекательные горы).
На несколько пунктов поднялись соседние с Москвой Воронежская (20), Липецкая (22), Калужская (23) области, на один пункт — Белгородская область (19). Южнее примерно на своих местах остались Краснодарский край и Ростовская область на черноморско-азовском побережье (16 и 17), на шесть пунктов поднялась прикаспийская Астраханская область, переместившаяся в середину рейтинга (49).
Если говорить о регионах, показавших наилучшую динамику (плюс 6-7 пунктов), то в Дагестане причиной стал рост ВРП почти на 11% и лидерство в России по темпам роста промпроизводства. В Липецкой области выросли налоговые показатели, в Астраханской — добыча углеводородов и доходы бюджета, в Калужской и Владимирской — доля прибыльных предприятий, а в последней еще и рост занятости и доходов населения.
Калужская область, и без того отличающаяся концентрацией иностранных производств, в 2013 году увеличила объем иностранных инвестиций еще на 20%. Этот показатель вырос и у Астраханской области, а инвестиции в основной капитал там увеличились на 37%. Выросли инвестиции в основной капитал и в Липецкой области. В Калужской, Липецкой и Владимирской областях заметно снизилась младенческая смертность.
Северные регионы сползли вниз
Практически все северные регионы России (кроме имеющих нефть или газ) потеряли позиции в рейтинге. В "лидерах" по снижению рейтинга сразу три региона Северо-Запада России — Республика Карелия (минус 6 позиций), Вологодская и Новгородская области (минус 11 и 9 позиций), а также представители Сибири и Дальнего Востока — Иркутская и Магаданская области (минус 8 и 7 позиций).
В Новгородской области (59 место) снизились доходы бюджета, в основном вследствие сокращения межбюджетных субсидий. В Вологодской (43 место) в 2,5 раза упали инвестиции в основной капитал (снизились капитальные инвестиции завода "Северсталь"). То же в Карелии (70), но там имеются и проблемы с доходами бюджета, промпроизводством, снижением выработки ГЭС из-за неблагоприятной гидрологической ситуации.
В Магаданской области (66 место) сократились иностранные инвестиции, снизилась доля прибыльных предприятий, выросли задолженность по налогам и дефицит бюджета. В Иркутской области (29) — дефицит бюджета и сокращение доходной его части, задолженность по налогам. При этом Иркутская область остается лидером расположенного в Восточной Сибири Байкальского региона (Бурятия и Забайкальский край на 58 и 64 местах).
Причины снижения рейтинга разнятся, но налицо принадлежность "падающих" регионов к Северу, отличающемуся вечной мерзлотой, коротким летом и длинной зимой. Разница между социально-экономическим положением климатически благоприятных и неблагоприятных регионов смотрится в этом году острее, чем в предыдущие годы.
В аутсайдерах — горы, степи, Арктика
Регионы-аутсайдеры большей частью сконцентрировались в южных горах, от Восточной Сибири до Западного Кавказа. Десятка худших (74-83 места) за год не изменилась, там снова 5 из 6 горных кавказских республик (плюс соседняя степная Калмыкия) и две горные сибирские — Тува и Алтай. Недалеко ушли кавказские Адыгея и Дагестан (73 и 56), сибирские республики Хакасия и Бурятия (71 и 58) и Забайкальский край (64).
Среди аутсайдеров и соседка американской Аляски — арктическая Чукотка (76), самый "яркий" в этом смысле представитель холодного депрессивного Севера. Как уже отмечалось, перемещаются вниз по рейтингу и остальные северные регионы, за исключением нефтегазоносных.
Внутри десятки аутсайдеров произошли незначительные изменения. С третьего на первое место "антирейтинга" переместилась Ингушетия, поменявшись местами с Республикой Алтай, между ними по-прежнему Тува. Калмыкия сместилась с 77 на 79 место, сдвинув на один пункт Кабардино-Балкарию и Северную Осетию. Чечня перешла с 76 на 74 место, переместив на одну позицию вниз Карачаево-Черкесию и Чукотку.
Дальневосточная Еврейская автономная область, несмотря на сильнейшее прошлогоднее наводнение на Амуре, позиций в рейтинге не потеряла и осталась на 80 месте.
Как строился рейтинг
Рейтинг социально-экономического положения регионов рассчитывался на основе агрегирования групп показателей, характеризующих экономическую, социальную и бюджетную сферы. Каждая группа показателей включает ряд количественных индикаторов за 2013 год, данные по которым доступны на официальных интернет-ресурсах Росстата, Минфина РФ, Федерального казначейства.
Всего для построения рейтинга использовалось 16 количественных показателей. В рейтинге не использовались экспертные оценки.
В рейтинге 83 из 85 регионов РФ — Крым и Севастополь вошли в состав России в 2014 году.
Позиции Тюменской и Архангельской областей определялись без учета данных входящих в них автономных округов, в то время как в предыдущем рейтинге — по итогам 2012 года — использовались показатели с учетом автономных округов (Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого в составе Тюменской области и Ненецкого автономного округа в составе Архангельской области).
