БРЮССЕЛЬ, 27 июн — РИА Новости, Мария Князева. Совет министров экономики и финансов стран ЕС (Экофин) согласовал в ночь на четверг законопроект по оздоровлению кредитных институтов союза. Его элементы: создание национальных фондов оздоровления банков, возможность введения специальных менеджеров в кредитные институты, общеевропейская очередность использования в процессе покрытия потерь банков средств акционеров и кредиторов банка для минимизации вовлечения денег налогоплательщиков, свидетельствуют материалы Экофина.
Экофин надеется, что форму закона согласованный в четверг документ приобретет к концу текущего года.
"Предложенный законопроект нацелен на предоставление национальным властям (ЕС — ред.) единых возможностей и инструментов для предотвращения банковских кризисов, на аккуратное оздоровление любых финансовых институтов при сохранении важнейших банковских операций и минимизации использования средств налогоплательщиков", — говорится в материалах. Законопроект передает основные полномочия по работе с проблемными банками национальным властям.
Этот документ предшествует еще одному законопроекту Еврокомиссии по единому механизму оздоровления банков в ЕС, который может быть представлен уже текущим летом и должен стать одним из элементов создаваемого в регионе банковского союза.
Основными мерами оздоровления могут быть, согласно законопроекту: продажа (части) бизнеса, временная передача хороших активов в контролируемую государством компанию, передача плохих активов управляющей компании, меры по покрытию потерь банка из внутренних источников средств.
В очередь!
Меры по покрытию потерь дадут возможность властям списать или конвертировать в акции требования акционеров и кредиторов "падающих" банков или находящихся на грани падения по установленной очереди. При этом, в случае начала процесса оздоровления, требования по депозитам физических лиц, микро-, малого и среднего бизнеса, обязательства перед Европейским инвестиционным банком будут иметь преференциальный статус по сравнению с требованиями прочих кредиторов, свидетельствуют материалы Экофина. Депозиты физлиц до 100 тысяч евро остаются полностью застрахованными и не будут использоваться в оздоровлении банков, свидетельствуют слова еврокомиссара Мишеля Барнье.
Материалы Экофина свидетельствуют, что национальные власти в определенных случаях также смогут исключать (полностью или частично) из процесса покрытия потерь обязательства банка. В частности, если они не могут быть использованы в течение разумного срока; для обеспечения важнейших функций банка; во избежание событий, способных увеличить потери, которые понесут другие кредиторы; во избежание распространения негативного эффекта на рынке.
На черный день
Кредитные институты будут делать ежегодные взносы в эти фонды. Власти стран ЕС смогут решать, сливать им или нет эти фонды с фондами гарантирования депозитов. Кредитование между национальными фондами оздоровления будет возможно на добровольных основах.
В законопроекте есть в виде исключения и схема резервирования средств для процессов оздоровления и ликвидации без обязательного создания отдельных фондов.
Фонды оздоровления смогут предоставлять временную поддержку институтам по средствам кредитов, гарантий, за счет покупки активов или вливания капитала в компании, держащие их хорошие активы. Средства фондов могут быть использованы при компенсации потерь кредиторов и акционеров в процессе использования их средств для покрытия потерь института. Это будет возможно, если суммы потерь кредиторов и акционеров превысили те, что могли бы быть при обычном процессе по несостоятельности банка.
Законопроект дает, в исключительных случаях, право национальным властям выводить из процесса покрытия потерь некоторые обязательства банка и использовать фонды оздоровления для абсорбирования его потерь или рекапитализации. Это будет возможно, в частности, если потери, соответствующие 8% общего объема обязательств (включая собственные фонды), были покрыты средствами акционеров и кредиторов банка. Взнос фонда оздоровления не превысит 5% обязательств банка.
Законопроект предлагает разрешить национальным властям ЕС устанавливать требования к минимальному объему собственных средств и приемлемых банковских обязательств для каждого кредитного института страны, основываясь, в частности, на его размере и бизнес-модель. Это важно для обеспечения необходимого объема средств для абсорбирования рисков, отмечается в материалах Экофина.
"Прежней Европе все равно не бывать"
Заместитель главного редактора "МН" Светлана Бабаева для РИА Новости: "Проблемы Евросоюза не сводятся лишь к излишнему заимствованию и некрепкой финансовой дисциплине. Они гораздо более глубоки и системны. Многие эксперты убеждены: наступает конец финансово-экономической модели, существовавшей последние полвека в Европе и Америке". Читайте подробнее >>
