Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"
29 июля Кабинет министров одобрил соглашение с Сирией о размещении авиагруппы ВС РФ, и премьер Дмитрий Медведев распорядился представить президенту России для внесения на ратификацию в Госдуму соглашение между Российской Федерацией и Сирией о размещении там авиационной группы Вооруженных сил РФ.
14 января официальный портал правовой информации опубликовал датированное 26 августа 2015 года соглашение между РФ и Сирией о размещении российской авиагруппы на бессрочный период и на безвозмездной основе в районе аэродрома Хмеймим в провинции Латакия.
Что это означает в практическом смысле?
Кредит доверия
По условиям соглашения, России бесплатно предоставляются аэродром Хмеймим со всей его инфраструктурой, а также "необходимые территории по согласованию сторон". И это не подарок, а суровая необходимость, требование военного времени.
САР берет на себя урегулирование претензий, которые могут быть выдвинуты третьей стороной в случае нанесения ущерба в связи с деятельностью российской авиационной группы и ее личного состава. Кроме того, Сирия освобождает россиян от любых налогов. И это – бескорыстный подход к решению общих задач.
Россия имеет право ввозить в Сирию и вывозить из нее без каких-либо сборов и пошлин любое вооружение, боеприпасы, оборудование и материалы, а личный состав российской авиационной группы не подлежит досмотру пограничными и таможенными органами Сирии. И это – устранение лишних бюрократических барьеров. В боевой обстановке крайне важно действовать без проволочек.
Будущее российской авиабазы Хмеймим зависит от условий обстановки и времени завершения боевых действий. Даже если придется расширить рамки операции ВКС (или включить наземные действия), соглашение придаст российским действиям безусловную легитимность.
"Это не торговый обмен"
Соглашение предусматривает безвозмездный и бессрочный характер действия, однако даже злые языки не смогут назвать условия кабальными. Если одна из сторон решит прекратить действие договора, то об этом просто необходимо письменно уведомить партнера, и в течение года с даты получения уведомления договор перестанет работать.
Суть безвозмездности соглашения президент САР Башар Асад раскрыл ещё в декабре 2015 года. Сирийский лидер подчеркнул, что президент России Владимир Путин не просил ничего взамен проведения российскими ВКС операции в Сирии и действия России в Сирии – прямая защита Европы.
"Это не торговый обмен. В реальности нормальные отношения между двумя странами основываются на общих интересах. Вопрос: каковы общие интересы Сирии и России? Россия заинтересована в большем терроризме в Сирии? В распаде сирийского государства? В анархии? Нет. Тогда скажем, что в обмен Россия хочет, чтобы была стабильность в Сирии, в Ираке, во всем регионе", — сказал Асад.
Политическое благородство, совпадение сирийских и российских интересов приносят плоды – Сирия крепнет, а террористические группировки планомерно уничтожаются, несмотря на ожесточенное сопротивление. Это признают даже противники России на Западе.
Зарубежные оценки
Ранее журнал Spiegel уже отмечал, что судьба Сирии находится в руках Москвы. И, вероятно, на фоне российской операции в Сирии Евросоюзу и США придется пойти на сближение с Россией. Это немаловажный и все-таки побочный эффект. Россия пришла в Сирию как защитник.
Москва не раз выражала готовность к совместной борьбе с терроризмом, к максимальной координации международных усилий на Ближнем Востоке. Так, после начала гуманитарной операции в Алеппо Минобороны РФ официально обратилось к оборонным ведомствам США, большинству стран Европы и Азии с предложением присоединиться к усилиям российской стороны. Китай и Сербия первыми поддержали эту гуманитарную миссию. ООН также приветствовала российскую инициативу помощи мирному населению.
При этом Ближний Восток стремительно меняется, не желая оставаться военно-политической обочиной цивилизации. Свидетельство тому – встреча президентов России и Турции в Петербурге, переоценка союзников и противников, новое осмысление добра и зла.
Военное сотрудничество Москвы и Дамаска имеет долгую историю. Со времени возникновения сирийского государства СССР оказывал ему дипломатическую и военную поддержку. В 1956 году переговоры о поставках советского оружия в Сирию со стороны Советского Союза вел маршал Георгий Жуков.
В середине 1970-х годов более 75% сирийского оружия было получено из СССР. Тогда же Советский Союз сформировал постоянную эскадру боевых кораблей в Средиземном море, и на сирийском берегу появился пункт материально-технического обеспечения ВМФ (Тартус).
В 2005 году Россия списала Сирии 10 млрд долга в обмен на гарантии новых оружейных заказов. Во все времена стратегические интересы сторон совпадали, а сотрудничество приносило обоюдную пользу и укрепляло региональную стабильность.
Развитие ситуации — в спецпроекте РИА Новости "Война в Сирии" >>
