Анна Каледина, экономический обозреватель РИА Новости.
Сколько власти ни заклинали, ни подгоняли, ни торопили и ни надеялись, темпы экономического роста в России продолжают снижаться. Дело дошло до того, что Минэкономразвития (об этом в пятницу сообщил замглавы ведомства Андрей Клепач) в начале апреля планирует снизить годовой прогноз. Если раньше планировалось, что ВВП подрастет в 2013-м до 3,6%, то сейчас есть сомнения и в достижении трехпроцентного уровня (в 2012-м ВВП увеличился на 3,4%).
При этом Кремль поставил перед правительством задачу добиться стабильного роста ВВП на 5% ежегодно. В кабмине это хорошо понимают и сами, поскольку только эти показатели смогут сделать бюджет сбалансированным. Чтобы в ситуации, когда обязательства государства пухнут, не думать, откуда взять деньги для выплаты пенсий, пособий и зарплат.
В Белом доме даже обсуждают возможность установить ответственность ЦБ за необеспечение экономического роста, который считается важным показателем не только для пополнения госказны, но и для уровня жизни людей.
Тем интересней показалась тема организованной газетой "Ведомости" конференции "Рост на пять с плюсом", заявленной как острая дискуссия между представителями различных блоков правительства, бизнеса и экспертов. Действительно, мероприятие вышло далеко за рамки паркетного. Представители различных ведомств не стеснялись в выражениях из серии "вы сами виноваты" и жестко спорили, отстаивая свои зачастую противоположные позиции.
Порой складывалось впечатление, что перед нами разворачивается древнегреческая трагедия в формате "Лебедь, рак и щука". Если судить по дискуссии, напрашивается не очень приятный вывод: никакого единства в правительстве по вопросу экономического развития нет. Не видно пока даже точек возможного соприкосновения.
Видимо, поэтому нет и программы, которая обеспечила бы рост ВВП. Но главное, что уровень дискуссии далек от поиска общего фундамента и плана. Есть три силы, которые тянут в разные стороны: финансовый блок правительства, его экономический блок и крупный бизнес, который, невзирая на всякие приватизации, все больше становится государственным.
Рост на пять с большим минусом
Замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач считает, что выйти на темпы роста в 5% России не удастся не только в этом году, но и даже в несколько ближайших лет. Если, конечно, не произойдет каких-то резких толчков во внешней, то есть сырьевой, конъюнктуре. Да даже если и произойдет, то вряд ли удастся.
Впрочем, толкать надо. При этом изнутри, не дожидаясь милости от внешней конъюнктуры. Потенциал есть, уверен Клепач. Он считает, что только в случае определенного смягчения Центробанком денежно-кредитной политики, выражающегося в снижении ставок, по которым регулятор кредитует банки, можно надеяться на положительный сдвиг. Проще говоря, Центробанк дает кредитным организациям дешевые деньги, а те наводняют ими экономику.
"С точки зрения бизнеса ставки по кредитам у нас высокие, – напомнил Клепач, перебросив мячик дискуссии на сторону сидящего рядом зампреда Центробанка Сергея Швецова.
Тот совершенно не растерялся, парировав, что ставки нормальные. И не надо пытаться переложить на Центробанк функции правительства, поскольку, конечно, монетарные методы, которыми оперирует ЦБ, могут на каком-то этапе улучшить ситуацию, но опасны, если говорить о долгосрочном росте.
Ведь за взлетом может последовать рецессия. Поэтому пусть экономическое ведомство занимается развитием, а Центробанк управляет инфляцией за счет процентных ставок, которые будет снижать не по прихоти кого-либо, а в ответ на уменьшение темпов роста цен.
"Что касается смягчения денежно-кредитной политики, то я считаю, что это даст скорее инфляцию, чем рост экономики", – отрезал Швецов.
Помогут ли госинвестиции подрасти ВВП
Неумолимы представители финансового блока были и в вопросе: "Нужны ли экономике государственные инвестиции?".
"Экономика должна быть экономной. К сожалению, если мы трамплин стоимостью в один миллиард строим за 8 миллиардов, то, мне кажется, госинвестиции не сильно помогут нашей экономике, но сильно помогут Кипру или – кто там будет следующим за ним", – выразил свое мнение Швецов.
Причем позиция зампреда ЦБ была усилена замминистра финансов Алексеем Моисеевым. Фактически его речь свелась к тому, что госпроекты – как ненасытный кадавр-потребитель. Никогда не насыщаются и требуют новых денежных жертв.
Алексей Моисеев припомнил фильм "Контакт" с Джуди Фостер, где в устройство для контакта с инопланетным разумом вбухиваются сотни миллиардов долларов, но первое испытание заканчивается неудачей. Тогда начинают строить новое устройство.
"С этими проектами всегда так. Строим в два раза больше и в два раза дороже. Хороший пример с трамплином в Сочи, который подорожал в процессе с одного миллиарда рублей до восьми. Давайте еще дорогу на Луну построим. Может быть, на какой-то момент это и повысит темпы роста, а может быть, и нет, – замминистра финансов до конца выдержал научно-фантастический настрой. А потом добавил, что российский бизнес с госучастием вообще любит проекты космического масштаба. – Приносят проекты не меньше, чем на триллион. А как же иначе? Если один трамплин стоит 8 миллиардов, то что ж не попросить триллион? Но где его взять? Значит, нужно что-то сокращать. Напрашивается – только потребление. Можно сократить зарплаты, пенсии до минимального уровня. Но вы к этому готовы?"
Публика в хороших костюмах, собравшаяся в отеле Ритц-Карлтон, продемонстрировала на лице явную неготовность. Да и кто согласился бы?
"Я вообще не верю в госинвестиции, – подытожил Моисеев. – И в зарубежные инвестиции не верю. Вряд ли они достанутся нашим компаниям, поскольку прогнозируют дефицит".
По мнению замминистра финансов, надежда у бизнеса есть только на коллективные инвестиции, пенсионные накопления. В общем, все равно без наших денег не обойдется. Если не за счет налогов, так за счет сбережений.
Андрей Клепач, получив двойной отпор, увеличил силу противодействия.
"А сами не раздавали банкам в кризис? – ехидно поинтересовался замглавы Минэкономразвития у Швецова. – Да и в строительстве трамплина много частных инвестиций. Тут надо ставить вопрос об эффективности менеджмента в бизнесе – довели до такого состояния, что помогать пришлось. А без государственных инвестиций обойтись не получится. Например, те же дороги только за счет инфраструктурных облигаций не строят. Но инвестиции в бюджете не заложены. Даже на чемпионат мира по футболу. У нас стадионы сами построятся? К 2016 году Минфину предложили сократить что-то. Так вот он сократил – госпрограмму по здравоохранению. У нас все люди смогут оплачивать свое лечение?"
Что-то не так в консерватории
Для меня очень интересными показались результаты экспресс-опроса, в котором устроители предложили поучаствовать собравшимся. Необходимо было выбрать из шести пунктов то, что присутствующие считают самым важным для экономического роста: эффективность институтов государства, демонополизацию, бюджетные инвестиции, устойчиво низкую инфляцию, предсказуемость и последовательность экономической политики, рост цен на сырье.
Любопытно, что после бурных обсуждений ставок, государственных вложений и инфляции почти 42% решили, что самым важным условием на текущий момент является эффективность институтов государства, больше 44% в совокупности приоритетными сочли демонополизацию и последовательность экономической позиции.
То есть все честно признают и отдают себе отчет в том, что для начала нужно многое подправить в самой "консерватории".
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
