МОСКВА, 16 авг — РИА Новости. Публикации СМИ о возможной отмене секретной директивы Барака Обамы по применению кибероружия основаны на источниках, а по ним трудно оценивать серьезность проблемы, вместо инсинуаций на эту тему нужно вернуться к предметному экспертному диалогу по регулированию киберпространства, заявил РИА Новости глава центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН, академик Алексей Арбатов.
По его словам, Вашингтон на данный момент уже предпринял ряд шагов, который облегчает применение кибероружия против потенциальных "противников" государства, они зафиксированы в том числе в последней ядерной доктрине, поэтому не стоит говорить о каком-то новом "послаблении" в этой сфере. Тем более, что директива Обамы не содержала прямого запрета на применение кибероружия, а прописывала регламент его применения, отмечают эксперты.
Директива 20: а был ли запрет
Секретная директива 2012 года, известная как Presidential Policy Directive 20 — это 18-страничный документ, регламентирующий деятельность американских ведомств в случае кибератак в отношении противников страны. Отдельные положения директивы комментировали представители администрации Обамы, в частности, было заявлено, что она устанавливает "принципы и процесс проведения киберопераций", а целью является "более эффективное планирование, развитие и использование имеющихся возможностей" в противостоянии киберугрозам.
Полное содержание документа оставалось засекреченным до июня 2013 года, когда экс-сотрудник Агентства национальной безопасности США Эдвард Сноуден обнародовал ряд секретных материалов, касающихся работы спецслужб США и Великобритании. При этом в обнародованных положениях "Директивы 20" не прописывался прямой запрет на использование кибероружия, а лишь содержался призыв к профильным агентствам "осознавать последствия" предпринимаемых в этой сфере шагов. Также отмечалось, что кибероперации, которые могут привести к серьезным последствиям, требуют одобрения со стороны президента, а санкционированные кибероперации должны соответствовать законодательству США и международным правовым нормам.
Арбатов в этой связи указал, что и до, и после принятия данной директивы не приходится говорить о каких-либо ограничениях для американского президента, так как на протяжении уже многих лет нет такого понятия как едино принятые международные нормы, регулирующие применение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в целях национальной безопасности.
"На протяжении многих лет ведутся на эту тему консультации в созданных при ООН группах, но эти консультации пока оказались бесплодными, потому что применение кибероружия и в целом тема информационных войн, информационного вмешательства во внутренние дела государства, применения информации в качестве одного из средств ведения вооруженных конфликтов, что мы видим в последние годы — здесь все грани очень размыты и непонятны критерии", — отметил эксперт.
Комментируя возможную отмену "Директивы 20" источники WSJ делают вывод, что речь идет о послаблениях в области проведения киберопераций против противников США.
Однако опрошенные РИА Новости эксперты отмечают, что говорить о послаблениях в этой связи можно в той же мере как считать послаблением отмену определенного регламента. Тем более, когда неизвестно, была ли директива просто отменена, или вместо нее был утвержден какой-либо другой документ.
"Публикация в издании на эту тему — это не твердый источник, на который можно опираться, это все опять вилами на воде. Мы не знаем, какие ограничения ввел Обама, мы не знаем, какие (президент США Дональд) Трамп отменил, и на эту тему поднимать какую-то кампанию глупо, нужно вести по этому поводу предметные консультации и переговоры", — констатировал Арбатов.
Он отметил, что ни одна страна не обнародовала никакие ограничения касательно кибероружия, если они и были приняты, это остается в тайне. "Никаких ограничений на такого рода деятельность нет — ни в США, ни в Европе, ни в Китае, ни в России, ни в каких-либо других странах. Поскольку кибервойна вышла на передний план как одно из важнейших направлений развития военных потенциалов государств — этот вопрос теперь может решаться только на международном уровне, только путем договоренностей и соглашений, которые вводили бы ограничения в этом деле, так же как это есть в плане обычных или ядерных вооружений", — добавил эксперт.
Другие инструменты
Однако пока вопрос координации международных усилий по выработке универсальных норм в области ИКТ остается открытым. Москва на протяжении нескольких лет по разным каналам выходит с теми или иными инициативами, в том числе это произошло на последнем саммите РФ и США, однако Вашингтон не готов сотрудничать в данной сфере.
"Россия традиционно настаивала на соглашениях, которые регулировали бы вмешательство во внутренние дела других государств с помощью ИКТ. США от этого как черт от ладана все прошедшие годы отбрыкивались, говорили нет, затрагивается свобода слова и информации, а это важнейший принцип демократии. А теперь, как уже не раз случалось, мы поменялись местами: они поднимают шум, кампанию о вмешательстве во внутренние дела с помощью ИКТ", — отметил Арбатов.
При этом, как указывают эксперты, США и без отмены "Директивы 20" инициировали ряд шагов, которые облегчают применение кибероружия против потенциальных противников страны. Так при Киберкомандовании США создана специальная рабочая группа по противодействию России в киберпространстве. Само издание WSJ ранее сообщило, что администрация США разрабатывает дополнительные меры по противодействию кибератакам на критическую инфраструктуру страны, которые могут происходить из России, Китая, КНДР, Ирана.
"В американской ядерной доктрине, которая была обнародована в феврале, есть среди многих других положение о том, что в ответ на кибератаку на США, которая может повлечь очень большой ущерб, Вашингтон оставляет себе свободу действий ответить на это любыми доступными им способами, как они сами решат. Это положение вызвало много дебатов, в том числе о том, неужели это включает и применение ядерного оружия — так как речь идет о ядерной доктрине, но дальше этого пока никакой ясности нет", — заявил в свою очередь Арбатов.
Наибольшую угрозу в этой связи вызывает то, что отследить применение такого рода оружия трудно, и это делает проблему неурегулированности использования ИКТ в целях нацбезопасности чрезвычайно опасной.
