МОСКВА, 29 мар — РИА Новости. Киев в настоящее время не способен подготовить законодательную базу для местных выборов в Донбассе, их проведение в первом полугодии 2016 года — "из области фантастики", считает директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.
Проведение местных выборов в Донбассе является одним из ключевых пунктов минских соглашений по урегулированию ситуации на Украине. Изначально планировалось, что они будут проведены до конца 2015 года, но этого не произошло. После продления действия минских соглашений на 2016 год Берлин и Париж выступают за проведение выборов в первой половине 2016 года.
ПРОБЛЕМА СРОКОВ
Но эксперт отмечает, что эта "дата связана не только и не столько с выборам, а с необходимостью всем сторонам сохранить лицо по отношению к теме санкций". Он напомнил, что ЕС будет рассматривать вопрос продления санкций в июне.
"Стороны мотивированы именно этой датой, конец первого полугодия, чтобы заявить свою позицию к проблеме непродления санкций", — заявил он.
По его словам, эта проблема "кажется нерешаемой", потому что никаких позитивных изменений за прошедший месяц не произошло и в ближайшее время их также, скорее всего, не будет, "потому что ключевая проблема проведения выборов — это отсутствие закона, по которому эти выборы пройдут".
"До окончания первого полугодия осталось 90 дней. Есть нормы в конституции, которые мы не можем избежать, ОБСЕ не признает выборы, которые назначат на завтра, нужно время на агитацию. Даже если Порошенко (президент Украины Петр Порошенко — ред.) вернется 1 апреля из США, политическая подгруппа 2-3 апреля согласится с проектом закона о выборах, его нужно внести в Верховную раду, обсудить, проголосовать в двух чтениях, его должен подписать президент и так далее. А если учесть весь график работы Верховной рады, учесть все правила, мне кажется, проведение выборов до 1 июля 2016 года — это из области фантастики", — пояснил Чеснаков.
В таком случае самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики могут провести местные выборы по своим законам, считает эксперт. Ранее власти ЛНР и ДНР назначили выборы на осень прошлого года, после чего перенесли их на апрель 2016 года.
"Речь шла о выборах по их законодательству. Я до сих считаю, что они так и не сняли этот вопрос с повестки дня. Конечно, республики при определенных условиях будут готовы проводить выборы по собственному законодательству. Как бы это кому-то ни нравилось, без местной власти люди жить не могут, если Киев не будет делать шаги навстречу в рамках минских соглашений, то понятно, что когда-то республики это сделают", — добавил он.
ИНСТРУМЕНТАРИЙ ВАШИНГТОНА
"Вопрос "подвешен" в связи с украинским законодательством. Даже если Вашингтон скажет о необходимости проведения выборов до конца этого полугодия, нужно все-таки принять закон. А если закона нет — дави на Порошенко, не дави, — он его должен согласовать с республиками Донбасса. По-другому не получится", — отметил эксперт.
Он добавил при этом, что Вашингтон, судя по тем действиям, которые он предпринимает в последнее время, действительно настроен на урегулирование конфликта "как можно быстрее, до конца года, поэтому об этом говорил президент (президент США Барак) Обама". Однако этого желания недостаточно.
"Он, видимо, хочет, как и некоторые другие политические лидеры Европы, завершить активную фазу обсуждения или завершить вообще конфликт до завершения своей коденции. Мне кажется, это несколько оптимистические ожидания, но само желание сделать это до конца года похвально", — сказал Чеснаков.
Он пояснил, что у США мало инструментов для выработки совместной позиции по украинскому урегулированию с Киевом, Парижем и Берлином.
"Они могут давить на Киев. Без этого давления Киев не готов прислушиваться к давлению и мнению Германии и Франции, но для этого нужны инструменты. Судя по всему, Вашингтон хотел бы расширения нормандского формата. Но как это произойдет — это вопрос обсуждения Вашингтона и Берлина с Парижем. Опять-таки расширение нормандского формата за счет Вашингтона будет означать признание, что Париж и Берлин не справились с урегулированием", — заявил эксперт.
