Евсей Гурвич: Если мы не повышаем налоги, то нужно сокращать расходы

Президентская избирательная кампания-2012 в России (540)
В ходе предвыборной кампании кандидаты в президенты предложили налоговые изменения: ввести налог на роскошь, заменить плоскую шкалу налога на доходы физлиц на прогрессивную, заменить НДС налогом с продаж. Эти новации оценивает Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы.

В ходе предвыборной кампании кандидаты в президенты предложили налоговые изменения: ввести налог на роскошь, заменить плоскую шкалу налога на доходы физлиц на прогрессивную, заменить НДС налогом с продаж и даже снова провести амнистию для бизнесменов, получивших свой капитал в лихие 90-е. В рамках проекта РИА Новости "Выбор есть" предложенные новации оценивает Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы, которая по заданию правительства РФ регулярно разрабатывает макроэкономические прогнозы и анализирует налогово-бюджетную политику.

– Вы могли бы обозначить налоговые проблемы, которые требуют решения в первую очередь?

– Главная проблема сейчас – полная неопределенность планов правительства в бюджетной сфере. Это создает неопределенность для инвесторов. Инвесторы, заинтересованные во вложениях в Россию, не могут оценить срок окупаемости своих будущих проектов. Неопределенность снижает инвестиционную привлекательность российской экономики.

До 2010 года была понятна общая тенденция – шло последовательное снижение налоговой нагрузки во всех секторах экономики, кроме нефтяного. После принятия решения о повышении ставок социальных взносов инвесторам был послан сигнал, что в любой момент и без понятных причин эта тенденция может поменяться. Они оказались в ситуации неопределенности.

Хороший сигнал был послан в недавней программной статье Владимира Путина, опубликованной в "Ведомостях", где заявлено, что правительство не должно повышать налоговую нагрузку на не сырьевой сектор. Это очень правильно. Но этот принцип нельзя просто продекларировать. В статье объясняется, что если мы не повышаем налоги, то нужно тогда сокращать расходы.

Я скажу неожиданную вещь, но самая острая проблема бюджетной системы – это проблема бюджетных расходов. Сможем ли мы реально – не на словах – добиться того, чтобы они не росли? Только в этом случае у инвесторов будет доверие к декларациям о том, что налоговые ставки не будут повышаться.

А чтобы определиться со ставками страховых взносов, нам нужно решить, какой будет пенсионная реформа в России. Пока что ясности на этот счет нет – будет ли она проводиться, и если будет, то каким образом.

– Нужно ли вводить налог на роскошь, как предлагают, например, кандидаты в президенты Владимир Путин и Сергей Миронов?

– Это популистская упаковка совершенно нормальных мер. Экономически вполне оправдано увеличение налогов на дорогие недвижимость и автомобили. В России по сравнению с другими странами низкие налоги на недвижимость.

– Может быть, вместо введения налога на роскошь вернуться к прогрессивной ставке налога на доходы физлиц (НДФЛ), при которой чем больше заработок – тем выше ставка налога?

– Практически во всех странах действует прогрессивный подоходный налог. Фактически все страны используют налоговую систему как средство выравнивания уровня жизни.

Но я бы не стал возвращаться к прогрессивной шкале НДФЛ, поскольку очень плохо, когда происходят шатания то в одну, то в другую сторону. Если власть провела реформу, пообещав, что это надолго, а потом отказалась от нее, то в следующий раз налогоплательщик, бизнес, инвесторы не будут верить никаким заверениям.

– Один из радикальных способов решить спор государства и бизнеса о величине страховых взносов – просто переложить обязанность по их уплате с работодателя на работника. При этом работодатель будет выплачивать гражданину всю сумму его зарплаты, а тот будет самостоятельно выстраивать налоговые отношения с государством. К чему это приведет?

– Почти во всех странах мира часть страховых взносов платит работодатель, часть – работник. В среднем процентов шестьдесят платит первый и процентов сорок – второй. По-видимому, это имеет смысл, раз во всем мире сложилась такая практика.

Но готовы ли работники в России к такому порядку? Мне кажется, что работники это воспримут неправильно: они будут уверены, что растет налоговое бремя. Люди быстро забудут, что у них увеличилась зарплата, и будут помнить только о повышении налогов.

С экономической точки зрения нет разницы между существующим (когда взносы уплачивает работодатель. – РИА Новости) и предложенным вариантом. Считается, что не так важно, кто именно платит налоги. Но с точки зрения отношения между налогоплательщиком и государством, с точки зрения понимания ситуации работником, понимания системы пенсионного страхования, это было бы правильно. Но не уверен, что это сработает.

Поскольку запас возможностей на проведение непопулярных реформ у государства сейчас ограничен, я бы лучше этот запасник непопулярных мер потратил на что-то другое.

– Кандидат в президенты Михаил Прохоров говорит, что в стране необходимо провести экономическую амнистию, то есть позволить бизнесменам легализовать капиталы, нажитые сомнительным путем в 90-е, обязав выплатить налог с этих средств. Нужна ли такая амнистия?

– Считаю, что сейчас никто не откликнется на такую амнистию. Амнистия может быть завершающим этапом изменения отношений между государством и бизнесом.

Несмотря на то, что сейчас много говорится о необходимости перевести большинство дел, касающихся бизнеса, из уголовных в административные, покончить с рейдерством за счет административного и силового ресурса, в реальной жизни пока изменилось немного.

Когда изменения произойдут не только на словах и на бумаге, но и в жизни, и бизнесмены будут верить, что эти изменения необратимы – вот после этого нужно будет провести налоговую амнистию. Тогда в ней будет смысл.

– Какие налоговые предложения, по вашему мнению, могли бы и должны были бы прозвучать в предвыборных программах кандидатов в президенты, но они так и не прозвучали?

– Нужно было бы добавить предложения по стимулированию выхода бизнеса из тени. Это очень важная тема.

Главное средство предотвратить повышение налоговых ставок – это, как известно, сокращение расходов бюджета. Но есть еще резерв для снижения налоговых ставок – за счет выхода бизнеса из тени.

Для этого можно применить прямолинейные меры, например, бороться с теневым наличным оборотом денег.

Также нужно реализовывать более системные вещи: повышать прозрачность работы госорганов, увеличивать эффективность расходов, чтобы налогоплательщики видели, на что идут их налоги.

Кроме того, нужно снижать коррупцию в налоговых органах.

В общем, необходимо подготовить и реализовать целую программу по выводу бизнеса из тени.

Анализ и мнения
 
DirectAdvert





Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
* Все поля обязательны к заполнению
Заявка успешно отправлена