С.-ПЕТЕРБУРГ, 21 янв — РИА Новости. Конституционный суд РФ рассмотрит вопрос, можно ли выпускать из России иностранцев с просроченными визами, но с разрешением на временное проживание, передает корреспондент РИА Новости из зала суда.
Поводом для проверки конституционности ряда законодательных норм стала жалоба гражданина Нигерии Увангуе Хадсона Эбува, который прибыл в Россию по четырехмесячной визе и получил разрешение на временное проживание на три года. Когда ему понадобилось выехать на родину на похороны брата, срок визы уже истек. Его не выпустили за границу и оштрафовали за нарушение режима пересечения границы.
Он обратился в КС РФ, указывая, что при наличии разрешения на проживание виза становится фактически выездной, хотя такой документ является правом на въезд, а не на выезд. Его поддержал представитель уполномоченного по правам человека Антон Бажанов, посчитав, что требование сразу двух документов — чрезмерное ограничение. "Ограничения должны быть не только юридически, но и социально оправданы. При получении разрешения на временное проживание, виза — лишняя формальность", — отметил он. По его словам, иностранец стал фактически временным заложником из-за того, что не выполнил лишнюю формальность.
В свою очередь представители Госдумы и Совета Федерации отметили, что визу должны были продлить автоматически при оформлении разрешения, но "произошло некоторое недоразумение с сотрудниками ФМС". Специального заявления для этого не нужно. Чиновники заявили о необходимости усовершенствовать правоприменительную практику, "чтобы не было таких ситуаций", например, ввести специальные бланки. Усовершенствовать административные процедуры и внести изменения в административный регламент предложила и представитель Генпрокуратуры.
"Россия вправе устанавливать правовое регулирование въезда и выезда — выехать можно только по действительным документам. Требования закона о наличии визы не могут рассматриваться как чрезмерные", — заявил на заседании представитель президента РФ в КС Михаил Кротов. Он отметил, что ФМС должна была продлить визу на срок разрешения на проживание, но "эти две процедуры не синхронизированы". Кротов подчеркнул, что нормы закона были неправильно применены, но это не значит, что они неконституционны.
Выслушав мнение сторон, суд удалился на совещание, пообещав позже назвать дату оглашения решения.
