ГД одобрила во втором чтении отмену открепительных удостоверений на выборах

МОСКВА, 19 мая — РИА Новости. Госдума приняла в пятницу во втором чтении пакет законопроектов, устанавливающий порядок голосования по месту пребывания без использования открепительных удостоверений.

Сенаторы Совета Федерации Андрей Клишас и Анатолий Широков 3 марта внесли в Госдуму пакет законопроектов, направленных на повышение прозрачности выборов президента РФ и других уровней, либерализацию подхода к назначению наблюдателей и повышение доступности избирательных участков. Законопроекты были приняты в первом чтении 12 апреля. Во втором чтении законодательные инициативы были существенно доработаны, в частности более детально была прописана процедура голосования по месту фактического нахождения в день выборов взамен голосования по открепительным удостоверениям.

Ранее глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников сообщил, что в случае принятия законопроектов во втором чтении 19 мая, третье окончательное чтение пройдет в среду, 24 мая.

Голосование без открепительных

Согласно законопроекту, избиратель, который будет находиться в день голосования в другом городе или регионе сможет подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией (ЦИК) РФ. Сроки подачи заявлений устанавливаются ЦИК РФ в ограниченных пределах — не ранее чем за 45 дней и не позднее 14 часов местного времени дня, предшествующего дню голосования. Гражданин сможет проголосовать по месту фактического пребывания только один раз, а заявление на включение в список избирателей по месту нахождения может быть подано только на один избирательный участок и только лично по предъявлению паспорта. Подать заявление можно будет через портал госуслуг или в МФЦ, если это будет предусмотрено порядком ЦИК РФ. Если в день голосования избиратель все же придет на участок по месту жительства, то он сможет проголосовать только по решению участковой избирательной комиссии после проверки факта, что он не голосовал на участке по месту нахождения, указанному в заявлении.

Предусматриваются и способы защиты заявлений от подделок, в том числе с использованием специальной марки. При этом устанавливается учет марок, в том числе при их передаче избирательным комиссиям, и отчетность по их использованию. В этом случае голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование не проводятся.

Выборы президента 2018

Что качается даты выборов президента РФ, то согласно действующему законодательству, такое голосование проходит во второе воскресенье марта. В данном пакете поправок есть положение о том, что если второе воскресенье является совмещенным, послепраздничным или рабочим днем в связи с переносом праздников, день голосования переносится не на предыдущее, а на следующее — то есть третье — воскресенье месяца. В 2018 году это будет 18 марта.

Кроме того, законопроектом исключается требование об обязательном заблаговременном направлении в соответствующую избирательную комиссию списка наблюдателей, а также об обязательном направлении наблюдателя только на один избирательный участок.

Штрафы за нарушения

Законопроектом увеличиваются до 30 тысяч рублей штрафы за неоднократное голосование одного и того же лица в ходе дня голосования, за организацию такого незаконного голосования, за незаконную выдачу избирательного бюллетеня в целях предоставления возможности проголосовать вместо избирателя, за выдачу заполненного бюллетеня, а также за получение таких бюллетеней, в случае повторного нарушения — до 50 тысяч рублей. За нарушение порядка использования специального знака (марки) в Кодексе об административных правонарушениях предлагается установить такое же наказание, как и за нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка выдачи открепительного удостоверения — штраф в размере от 1 тысячи рублей 2,5 тысячи. За использование заведомо поддельного специального знака (марки), как и за поддельное открепительное удостоверение — штраф в размере от 1,5 тысячи до 3 тысяч рублей.

Видеонаблюдение и съемка на участках

Также предлагается законодательно закрепить возможность проведения видеонаблюдения в помещениях для голосования и трансляции изображения для обеспечения избирателей информацией о ходе голосования. Перечень информирующих о ходе выборов СМИ, помимо традиционных, дополняется сетевыми средствами массовой информации.

Также предлагается законодательно установить право наблюдателей производить в помещении для голосования фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя или секретаря участковой комиссии.

Разукрупнение участков и переходные положения законопроекта

Законопроектами предусматривается исключение пятилетнего срока образования избирательных участков (участков референдума) и устанавливается возможность пересмотра их перечня и границ. В том числе, путем разукрупнения участков, то есть уменьшения максимальной численности избирателей на участках с 3 тысяч до 1,5 тысяч человек. Однако разукрупнение участков будет возможно только после согласования с избирательной комиссией соответствующего субъекта РФ и последующего согласования с ЦИК РФ.

Закон в случае его принятия вступит в силу со дня официального опубликования за исключением переходных положений. Так, норма об исключении пятилетнего срока образования избирательных участков (участков референдума) и возможности пересмотра их перечня и границ в целях разукрупнения вступит в силу с 1 октября 2017 года, после единого дня голосования.