Упразднение Минкрыма: полуостров получает большую самостоятельность

Памятник Затопленным кораблям в Севастополе. Архивное фото
Владимир Путин подписал Указ "Об упразднении Министерства Российской Федерации по делам Крыма и Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя".

МОСКВА, 15 июл — РИА Новости. Министерство по делам Крыма после 15 месяцев работы прекращает свое существование: премьер Дмитрий Медведев объясняет такое решение завершением процесса интеграции полуострова в российское правовое поле, президент Владимир Путин подчеркивает, что это обеспечит большую самостоятельность региональных властей.

Крым, как и находящийся на Крымском полуострове город Севастополь, стали российскими регионами после референдума 16 марта 2014 года, когда более 96% проголосовавших высказались за выход из состава Украины и воссоединение с Россией. Референдум стал реакцией на государственный переворот в Киеве в феврале 2014 года.

Министерство с очень короткой историей

Флаги России. Красная площадь. Архивное фото
Аналитик: решение о ликвидации Минкрыма лежит в политической плоскости
Министерство по делам Крыма было создано 31 марта 2014 года, через 10 дней после подписания президентом Путиным договора о принятии Крыма и Севастополя в состав России. Министром был назначен Олег Савельев, который до назначения главой Минкрыма более пяти лет проработал заместителем главы Минэкономразвития РФ.

Анонсируя в марте 2014 года создание министерства, Медведев сказал, что оно поможет развитию новых российских регионов.

"Решение такой задачи (развитие Крыма) потребует очень значительной концентрации усилий различных ведомств и решения межотраслевых задач. В связи с этим считаю правильным создание специального федерального органа исполнительной власти для решения задач Крыма и Севастополя, такого, которое мы имеем применительно к Дальнему Востоку", — сказал он на заседании правительства.

Уже тогда многие эксперты говорили о том, что министерство просуществует недолго и создано на переходный период.

Большая самостоятельность Крыма и Севастополя

Вид Крыма. Архивное фото
Политолог: решение о ликвидации Минкрыма - итог аппаратной борьбы
Указ об упразднении Минкрыма подписан президентом Путиным в среду, 15 июля. Перед этим вопрос ликвидации министерства обсуждался на встрече Путина с Медведевым в Ново-Огарево.

"В настоящий момент все юридические вопросы закрыты, речь идет не только об изменении конституции, что было сделано, но и о полной интеграции в правовое поле РФ… В этом смысле можно считать, что министерство по делам Крыма свою задачу исполнило", — сказал Медведев главе государства.

Премьер также подчеркнул, что упразднение министерства сэкономило бы средства.

"Ну, давайте так и сделаем. Думаю, таким образом можно будет обеспечить большую самостоятельность региональных органов власти Крыма и Севастополя и, с другой стороны, не утратить контакт взаимодействия между федеральной исполнительной властью и правительством", — ответил Путин.

По словам Медведева, вопросы развития Крыма будет курировать Министерство экономического развития РФ.

"В то же время, естественно, работа по дальнейшей интеграции, экономической и социальной, Крыма в состав РФ должна быть продолжена. Это не самый быстрый процесс. Мы знаем, насколько Крым отстал от других территорий нашей страны, поэтому эти задачи можно было бы возложить на министерство экономического развития", — сказал Медведев на встрече с президентом Путиным.

В Минэкономразвития РФ уже заявили, что готовы взять на себя вопросы развития Крыма.

Также будет создана специальная правительственная комиссия по делам Крыма и Севастополя, секретарем которой Медведев предложил назначить уходящего с поста главы Минкрыма Олега Савельева.

Миссия выполнена

Член президиума генсовета Единой России Франц Клинцевич. Архивное фото
В ЕР связывают ликвидацию Минкрыма с низкой компетентностью ведомства
В последние дни многие эксперты и политики, комментируя сообщения о возможном упразднении Минкрыма, говорили, что министерство выполнило свою работу и в нем больше нет необходимости.

"На сегодня министерство выполнило свою функцию. На мой взгляд, с ним можно было бы безболезненно расстаться. Есть вице-премьер Козак Дмитрий Николаевич, который координирует работу по Крыму. В каждом министерстве, как правило, один из заместителей министра занимается проблемами по Крыму. Полагаю, что было бы правильно его упразднить. Но сейчас я высказываю свою точку зрения и не знаю позицию президента", — сказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Глава крымского отделения Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), зампред Общественной палаты Крыма Александр Форманчук также считает миссию Минкрыма выполненной.

"Нужно отдать должное этому министерству, которое в непростой для Крыма момент обеспечило грамотное экономико-правовое решение очень многих проблем. Оно выполнило серьезную миссию по адаптации Крыма в экономическое пространство Российской Федерации", — сказал он РИА Новости.

В частности, по его словам, министерство имело непосредственное отношение к разработке Федеральной целевой программы развития Крыма до 2020 года и крымской свободной экономической зоны. Однако сегодня, по мнению эксперта, налицо дублирование функций Минкрыма и региональной власти, что размывает степень ответственности за результат.

"Это не надо воспринимать как конфликт личных интересов. Если раньше правительство главы Крыма Сергея Аксенова больше занималось оперативной работой, но теперь оно нуждается в усилении стратегического направления, поэтому с точки зрения динамики развития Крыма параллелизм полномочий недопустим", — сказал Форманчук.

Минкрыма проиграло аппаратную борьбу?

Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко. Архивное фото
Матвиенко: Минкрыма выполнило свою работу
При этом вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что решение о ликвидации Минкрыма стало результатом аппаратной борьбы.

"Я думаю, что реально это аппаратная, конечно, борьба. Есть сразу несколько центров влияния: есть полпредство президента, есть министерство, есть руководство Крыма, есть губернатор Севастополя. В Севастополе еще есть (Алексей) Чалый — председатель законодательного собрания, который находится в очень непростых отношениях с исполнительной властью региона, что, в общем, такое исключение для российских субъектов федерации", — сказал Макаркин.

По его словам, "наверное, министерство по делам Крыма в этой конкуренции проиграло". "Это означает, что, наверное, усилится роль полпредства в Крыму", — отметил политолог.

"Я думаю, процесс интеграции далеко не завершен, я думаю, что это такая официальная формулировка. Не создаются министерства на один год, такого не бывает, так может создаваться рабочая группа, временная комиссия, но министерства не создаются на один год", — сказал он РИА Новости.

Гендиректор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов считает, что решение о ликвидации Минкрыма лежит в политической плоскости.

"Эта реформа больше связана с политическими процессами, чем с завершением интеграции Крыма в состав России. Интеграция Крыма в состав России только началась, она, безусловно, не завершена. Завершается формирование федеральной программы, которая будет реализовываться в ближайшие годы… Здесь сильна политическая составляющая, она во всем чувствуется, этот вопрос явно лежит не только в управленческой или экономической плоскости, лежит, прежде всего, в политической плоскости, эта аппаратная реконфигурация", — сказал он РИА Новости.

По его словам, передача Минэкономразвития функций и задач Минкрыма может снизить эффективность работы, потому что она станет одним из направлений в политике ведомства. Эксперт считает, что, скорее всего, реализация федеральной целевой программы будет осуществляться через разные ведомства, а не только через Минэкономразвития.

"Есть риск, что это приведет к раздроблению и политики соответствующей, и денежных потоков… Здесь нужен вице-премьер, который будет отвечать за эти направления… Важно, чтобы новые службы — комиссия, департаменты в министерствах — действовали более эффективно, чем министерство, действовали согласованно. Мы знаем, что у нас очень большие проблемы с межведомственными согласованиями, когда многие вопросы подолгу находятся в тех или иных министерствах, есть масса разногласий, а это сильно затрудняет управленческий процесс", — добавил он.

Политика

Партнеры





Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.