Природоохранная тема занимает одно из центральных мест в долгосрочной стратегии развития Ханты-Мансийского автономного округа. О том, как регион готовится к Году экологии, и какие результаты дала экологическая вахта, которая прошла в Югре в 2016 году, в интервью РИА Новости рассказала губернатор Югры Наталья Комарова:
- Наталья Владимировна, год назад в своем ежегодном обращении к югорчанам вы предложили провести региональную экологическую вахту, которая охватит весь 2016 год и позволит выявить факты варварского отношения к природе. Будущий год объявлен в нашей стране Годом экологии. Получается, что Югра два года подряд будет сосредоточена на экологических вопросах, такое совпадение случайно?
— И да, и нет. Когда я предложила экологическую вахту, мы еще точно не знали о том, что 2017 год будет объявлен Годом экологии. Указ о нем президент подписал в январе этого года. Однако сама фокусировка на природоохранной тематике – далеко не случайна, это наша целенаправленная политика, один из трех китов, на которых базируется Стратегия развития региона до 2030 года.
Югра входит в число наиболее промышленно развитых регионов России. Мы занимаем первое место по добыче нефти и выработке электроэнергии, второе – по добыче газа. У нас одних только трубопроводов – свыше 100 тысяч километров, больше двух земных экваторов. Вся эта колоссальная энергетическая инфраструктура, которая питает и нас, и другие части страны, формирует серьезное техногенное воздействие на окружающую среду. Оно усиливается тем, что северная природа сама по себе достаточно хрупкая, любое нарушение экологического баланса может привести к необратимым последствиям. Так что вопрос экологического благополучия близок нам, что называется, по жизненным показаниям. Можно сказать, что забота об экологии – это наша историческая миссия, прописанная в культурном коде Югры.
- В истории Югры есть и не столь дружественные к природе страницы, но вы неоднократно акцентировали внимание на том, что проблема нефтезагрязненных земель должна быть решена…
— За годы интенсивного промышленного освоения Югры, пришедшегося на вторую половину XX века, был накоплен огромный объем так называемого "исторического наследия" — аванса, взятого у природы, который нам все еще предстоит вернуть. Строительство и нефтедобыча велись в те времена по совершенно иным экологическим стандартам, в результате наш округ получил в наследство не только мощный топливно-энергетический комплекс, но и сотни шламовых амбаров, тысячи гектаров нефтезагрязненных земель.
Вместе с нашими крупнейшими недропользователями мы последовательно работаем над тем, чтобы окончательно закрыть этот долг. За последние пять лет число неликвидированных шламовых амбаров в Югре сократилось в 3,5 раза (с 1700 до 500 штук). Из 29 недропользователей в этом году от нефтезагрязненных земель полностью освободились 15 компаний, еще семь должны закрыть этот вопрос в будущем году, а окончательная ликвидация всех загрязнений, накопленных за предыдущие десятилетия, должна произойти до 2020 года.
Эта работа требует больших вложений. Только за последние пять лет предприятия нашего округа инвестировали в охрану окружающей среды порядка 300 миллиардов рублей. Основная часть этих средств пошла на реализацию проектов, связанных с рациональным использованием попутного нефтяного газа (ПНГ). Раньше это ценное сырье просто сжигалось на факелах – растрачивался ресурс, отравлялась атмосфера. За последние три года в Югре был потушен каждый второй нефтяной факел, наш округ впервые в своей истории вышел на 95-процентный уровень утилизации ПНГ. В целом, это близко к лучшим мировым стандартам. Газ идет на производство электроэнергии, включается в цепочку нефтехимических производств.
Как итог, за минувшие три года выбросы загрязняющих веществ в атмосферу Югры снизились почти в два раза, достигнув минимума за последние 20 лет. Притом, что за все эти годы у нас появилось множество новых производств и промышленных мощностей, загрязняем атмосферу мы теперь значительно меньше.
И это далеко не предел. Уже в нынешнем году правительство Югры утвердило программу мероприятий, согласно которой мы должны выйти на 98-процентный уровень утилизации ПНГ к 2020 году. Для этого будут построены свыше 300 километров газопроводов и 14 компрессорных станций. Мы поддерживаем компании в этой природоохранной работе, предоставляем им фискальные стимулы за счет региональных налогов.
Как видите, вопросы экологии для нас принципиальны. Так что внимание к этой теме и экологическая вахта стали отличной стартовой площадкой для будущего Года экологии. Мы провели ревизию наших природоохранных отношений, выявили слабые и сильные места, и теперь точно знаем, на чем мы должны сосредоточиться во время тематического года.
- А каковы непосредственные результаты экологической вахты 2016 года, и насколько вы ими довольны?
— Должна признаться, что эти результаты даже несколько превзошли наши ожидания. И самое главное достижение вахты состоит в том, что она настроила на одну экологическую волну огромное число югорчан. Достаточно сказать, что активными участниками вахты стали свыше 200 тысяч человек.
Мы постоянно и системно занимаемся экологией в контакте с нашими крупнейшими промышленными предприятиями, но такая человеческая вовлеченность – дорогого стоит. Ведь экологию формируем все мы, в том числе на бытовом уровне: убирая за собой или, наоборот, оставляя мусор, заботясь об энергоэффективности и правильной утилизации опасных отходов, приобретая товары из вторсырья. Важно, что наибольший охват экологическая вахта получила в среде школьников и студентов, так как именно от них зависит с какими экологическими установками мы войдем в завтрашней день.
Активность людей впечатляет. Участники вахты создали специальную интерактивную карту, на которой отмечали места выявленных ими природоохранных нарушений, а также территории, на которых уже прошли экологические рейды. Общественники подталкивали должностных лиц и предприятия к тому, чтобы те лучше соблюдали экологические нормы, предлагали свои мероприятия и акции. По всей Югре прошли тысячи субботников, были установлены и ликвидированы свыше 100 незаконных свалок, вывезены 45 тысяч кубометров отходов. В своем недавнем послании Федеральному Собранию президент России особо отметил, что в будущий Год экологии мы все должны заняться уборкой загрязнённых территорий, ликвидировать свалки, в которые превратились окрестности многих населённых пунктов. Отчасти мы уже проделали эту работу и нам будет проще двигаться дальше.
Экологическая вахта мобилизовала гигантский добровольческий ресурс, позволила вовлечь в природоохранную работу тысячи неравнодушных людей. Мы будем обязательно на них опираться и в Год экологии, и во все последующие года. Приведу один простой пример того, как активность людей помогает защитить нашу природу. Участниками эковахты был организован масштабный сбор макулатуры. После того как она была направлена на переработку, посчитали, что собранного вторсырья достаточно, чтобы уберечь от вырубки две тысячи деревьев. Это целая роща, причем немаленькая – наглядный результат работы всех югорчан.
- Большая часть Югры – это леса. Несколько лет назад ваш округ, как и другие сибирские регионы, столкнулся с возросшей угрозой лесных пожаров. Как прошел нынешний лесопожарный сезон и что делается для сохранения югорских лесов?
— Действительно, свыше половины территории Югры покрыто лесами. Эту площадь можно сопоставить с площадью среднего по размерам европейского государства. Целая страна леса – это сравнение наглядно отражает масштаб стоящих перед лесоохраной задач.
Все последние годы мы занимались усилением пожарных и других служб, отвечающих за сохранность лесов. К мониторингу пожарной обстановки у нас теперь привлечены не просто наблюдательные самолеты, но и беспилотные аппараты, средства космического мониторинга. В основном они позволяют выявлять лесные пожары на самой ранней стадии их возникновения, даже если пожар находится за десятки и сотни километров от ближайшего жилья. Соответственно, такие возгорания быстрее локализуются, просто не доходят до людей.
Свой вклад вносит и развитие противопожарной инфраструктуры: открытие новых пожарных депо и обустройство пожарных водоемов в удаленных деревнях и поселках. Только в этом году в округе было проложено свыше 2,6 тысячи километров противопожарных просек и минерализованных полос, прикрыты от огня десятки населенных пунктов.
Понятно, что многое зависит от природного фактора: температуры, дождей, сухих гроз. Однако, даже с этими оговорками мы отмечаем положительные тенденции. Так, число лесных пожаров в 2016 году по сравнению с напряженным 2013 годом снизилось у нас в два раза, а площадь, пройденная огнем, — сразу в 40 раз. Более того, этим летом наши пожарные даже помогали соседним регионам, например, Ямалу, куда было направлено около 100 сотрудников парашютно-десантной пожарной службы Югры.
- Помимо пожаров, есть еще и черные лесорубы, каких результатов удалось достичь в этом вопросе?
— Помимо охраны лесов от огня, успехи были достигнуты и в охране от не менее страшной угрозы – черных лесорубов. Как показывает статистика, общее количество незаконных рубок на территории лесного фонда Югры сокращается, сейчас число таких рубок находится на уровне 60% от показателей 2015 года. Мы жестко боремся со всеми нарушениями, с начала года уже возбуждены 30 уголовных дел.
Главная задача состоит в том, чтобы сделать лесную отрасль прозрачной и подотчетной, поставленной на службу всем жителям Югры. Лес – это возобновляемый ресурс, который может быть использован для диверсификации экономики округа. Так уже происходит. На протяжении последних пяти лет лесопромышленный комплекс Югры растет быстрее многих других отраслей, осваивает выпуск новых и наращивает производство старых видов продукции. При всем этом расчетная лесосека региона пока используется лишь на 10-15%. То есть, объемы производства можно значительно нарастить и сделать это совершенно безболезненно для природы, и даже напротив, это послужит лучшему восстановлению леса.
В этом году у нас отмечается настоящий всплеск экспортных контрактов, причем особым спросом пользуется продукция нашего лесопромышленного комплекса. От топливных брикетов до каркасных, выполненных из дерева домов, которые востребованы как на азиатских, так и на европейских рынках – от Дании до Ирана и Индии. Мы заинтересованы в том, чтобы не просто гнать, как говорится, "кругляк", который имеет минимальную наценку, а поставлять на рынок продукцию с высокой добавленной стоимостью – те же дома, мебель, качественные стройматериалы. Получать от наших лесных богатств максимальную отдачу, не нанося им вреда, планируя не на годы, а на десятки лет вперед. Это тот вопрос, где сходятся экология и экономика, так как здоровье одной гарантирует нормальное развитие другой. И мы будем этого добиваться.
- Раз мы уж заговорили про связь экологии и экономики, давайте обсудим переработку мусора, так как во многих странах эта деятельность стала чуть ли не самостоятельной отраслью, высокодоходным бизнесом.
— Пока переработка вторсырья в России развита слабо, и Югра здесь не исключение. Всего пять лет назад обеспеченность населенных пунктов Югры полигонами едва превышала 30%, сейчас мы вышли на охват в 56%. Буквально в этом году завершили строительство двух новых полигонов в Белоярском районе.
Но наши планы простираются дальше. Они состоят в том, чтобы изменить сам подход к обращению с отходами. Их не нужно закапывать или сжигать, а по максимуму использовать вторично, сберегать экологию и одновременно делать на таких отходах выгодный бизнес. Этой осенью правительство Югры приняло схему обращения с отходами, согласно которой до 2021 года в регионе должны быть построены пять межмуниципальных полигонов, каждый из которых сможет принимать до 600 тысяч тонн отходов в год. Не только утилизировать, но и перерабатывать их. Для этого на площадки полигонов будет привлечен как крупный, так и малый бизнес, каждый сможет специализироваться на своем сегменте работы, доводить его до совершенства.
Проекты будут реализованы на основе механизма государственно-частного партнёрства. По первому полигону в Нефтеюганском районе уже утверждены параметры концессионного соглашения, предполагающие возведение мусоросортировочного центра и переработку не менее 20% поступающих отходов. Серьезно проработан вопрос создания аналогичного полигона под Сургутом. Остальные – на подходе.
Ежегодно в Югре образуется порядка 4,5 миллионов тонн отходов, так что на их переработке может быть выстроена целая отрасль. Главное, чтобы вся эта работа велась в соответствии с самыми высокими экологическими стандартами.
- Какие у вас планы на будущий Год экологии?
— У нас уже подготовлен план проведения Года экологии. Его утверждению предшествовала общественная дискуссия, каждый югорчанин мог предложить свое мероприятие или экологический акцент. Итоговый план состоит из более чем 100 мероприятий и поделен на семь больших разделов, охватывающих как собственно природоохранную работу, так и формирование экологической культуры населения.
План постоянно дорабатывается с участием общественности и будет актуализироваться по ходу Года экологии. Мы оперативно реагируем на все изменения, в том числе на итоги прошедшей экологической вахты. После нее было предложено усилить план мероприятиями, связанными с сохранением некоторых видов редких животных, проведением детской орнитологической экспедиции.
Уже в этом году мы зафиксировали положительную динамику популяций северных оленей, ряда краснокнижных животных, численность некоторых из них выросла сразу в несколько раз. Также набирает обороты наша деятельность по воспроизводству ценных видов рыб, таких как муксун или пелядь. Югорский рыбоводный завод, занятый их размножением, только в этом году выпустил в реки Югры 57 миллионов мальков. Если в 2013 году, когда мы лишь начинали эту работу, речь шла о тысячах мальков, то теперь мы оперируем миллионами. Разумеется, это оказывает значительное влияние на водное биоразнообразие, оздоровление всех, особенно главных рек Югры.
Реки становятся более населенными, и более чистыми – тоже. Согласно мониторингу независимых экспертов, из всех сибирских рек, проходящих через нефтедобывающие регионы, среднегодовой вынос нефтепродуктов в Северный Ледовитый океан снижается лишь по реке Обь. То есть здесь срабатывают природоохранные мероприятия, проводимые нашими нефтяниками, постоянный мониторинг качества воды, который мы осуществляем.
Эти достижения должны быть развиты в 2017 году. Мы намерены сделать так, чтобы Год экологии перешагнул границы городов и небольших населенных пунктов, сработал на улучшение экологической обстановки всей Югры. И именно эти критерии мы положим в основу оценки нашей работы.
