МОСКВА, 15 дек – РИА Новости. Совет Федерации официально назначил выборы президента России на 18 марта следующего года, кампания стартует после официальной публикации постановления Совфеда о назначении выборов в "Российской газете" — тогда все заявившие о своих президентских амбициях смогут вступить в предвыборную борьбу.
Перед избирательной гонкой длиной в три месяца стоит вспомнить, кто заявлял о желании выдвинуть свою кандидатуру, в какие сроки желающие побороться за пост главы государства должны будут провести необходимые для выдвижения мероприятия, и какие документы необходимо представить в Центризбирком.
Кто хочет участвовать в выборах
На прошлой неделе действующий президент РФ Владимир Путин заявил, что будет выдвигаться на новый президентский срок. Накануне, в ходе ежегодной большой пресс-конференции он сообщил, что пойдёт на выборы как самовыдвиженец.
Традиционно не обойдут вниманием президентские выборы и лидеры парламентских партий, причем как нынешних, так и представленных в ранних созывах Госдумы. Одними из первых о своих планах участвовать в избирательной кампании заявили лидер ЛДПР Владимир Жириновский и один из основателей "Яблока" Григорий Явлинский, который пойдёт на выборы от созданной им партии. Председатель центрального комитета КПРФ Геннадий Зюганов сообщил, что его как лидера компартии выдвинули в качестве кандидата в президенты все партийные организации, но окончательное решение примет съезд.
Согласно данным соцопросов, электоральный рейтинг нынешнего президента сейчас на порядок превышает рейтинги других потенциальных участников гонки. Так, по данным ФОМ на начало декабря, поддержать Путина готовы две трети россиян (68%). Отдать голос за Жириновского на президентских выборах могли бы 7%, а за лидера коммунистов проголосовали бы 4% респондентов.
Явлинский, как показал опрос ФОМ, пока может рассчитывать лишь на 1% голосов, как и телеведущая Ксения Собчак, в середине октября заявившая о намерении баллотироваться на предстоящих выборах. Журналистка позиционирует себя как кандидата "против всех"; предполагается, что она выдвинется от "Гражданской инициативы" экс-министра экономики РФ Андрея Нечаева.
Собчак не единственная женщина, заявившая о намерении побороться за пост главы государства. О намерении участвовать в выборах заявили журналистка и правозащитница Екатерина Гордон, лидер партии "Женский диалог" Елена Семерикова, председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец.
Первый вице-президент агрокомплекса "Мортадель" Эльвира Агурбаш планирует выдвигаться от партии "Альянс зеленых". Не обошлось и без других потенциальных кандидатов от бизнеса: о намерении побороться за президентский пост объявили глава ассоциации предпринимателей по развитию бизнес-патриотизма "Аванти" Рахман Янсуков, предприниматель Сергей Полонский и российский миллиардер Антон Баков, кандидатуру которого выдвинет основанная им Монархическая партия.
В предвыборную борьбу намерен вступить и кандидат из когорты видных российских экономистов — бизнес-омбудсмен Борис Титов, который пойдёт на выборы от своей Партии роста.
В числе первых о президентских амбициях заявили политолог Андрей Богданов, директор института политической социологии Вячеслав Смирнов и эксперт в области социальной психологии Михаил Козлов. Побороться за избрание на грядущих выборах хотят и некоторые общественные лидеры и лидеры мнений, в их числе один из создателей движения "Наши" Борис Якеменко, лидер движения "Возрождение" Александр Чухлебов и блогер Самсон Шоладеми.
Ранее о планах баллотироваться на пост президента в 2018 году сообщил Алексей Навальный, осужденный условно по делу о хищении у "Кировлеса". Глава ЦИК России Элла Памфилова ранее заявляла, что Навальный из-за непогашенной судимости не может баллотироваться на выборах главы государства в 2018 году, он сможет подумать об участии в президентской кампании лишь после 2028 года. Согласно закону "О выборах президента Российской Федерации", осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления может стать главой государства только спустя 10 лет со дня снятия или погашения судимости.
Требования к кандидатам
В соответствии с Конституцией, президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
К числу обязательных требований для кандидатов на выборах всех уровней относится отсутствие судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления. Если судимость имеется, она должна быть погашена, и с этого момента должно пройти не менее 10 лет.
Обязательным для всех выдвиженцев, в том числе желающих стать кандидатами в президенты, является и отсутствие иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве.
К кандидатам в президенты российское законодательство выдвигает еще ряд требований. Установлены возрастной ценз и ценз оседлости: кандидатом может стать гражданин России, достигший возраста 35 лет и постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет.
Первый шаг
Избирательная кампания предполагает несколько ключевых этапов и первый из них – выдвижение. Кандидат в президенты может быть выдвинут политической партией или участвовать в выборах в порядке самовыдвижения. Партия выдвигает кандидата на своем съезде, а самовыдвиженцу для этого нужно собрать инициативную группу избирателей, в которой было бы не менее 500 человек.
Секретарь ЦИК России Майя Гришина поясняла, что в состав такой группы могут быть включены только избиратели — то есть лица, обладающие активным избирательным правом. Других ограничений, касающихся, например, занимаемой должности, или каких-либо других квалификационных требований к ним нет.
Собрание в поддержку самовыдвижения кандидата группа проводит в период избирательной кампании, то есть после официальной публикации постановления о назначении выборов. ЦИК нужно уведомить о проведении собрания не позднее, чем за пять дней. По словам Гришиной, собрания могут провести сразу несколько инициативных групп, но кандидат должен выбрать одну, от которой и будет баллотироваться.
Партии могут проводить предвыборные съезды также только после официальной публикации постановления о назначении выборов. Многие партии уже определили даты съездов — следующая неделя ознаменуется целой чередой событий.
Член ЦИК России Евгений Шевченко ранее сообщил, что у кандидатов-самовыдвиженцев будет 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов, чтобы подать документы на выдвижение в Центризбирком, кандидатам от партий отводится на это 25 дней.
Пакет документов
Подача документов в ЦИК на выдвижение осуществляется всеми кандидатами на равных основаниях. Закон предусматривает, что каждый кандидат представляет документы лично, хотя есть несколько случаев-оговорок, касающихся, например, болезни.
На первом этапе кандидат приносит в ЦИК пакет документов. Для кандидатов от партий и самовыдвиженцев различий здесь не так много – наборы документов почти идентичны. Кандидат, идущий на выборы в порядке самовыдвижения, должен подать в ЦИК ходатайство о регистрации группы избирателей, а партийный кандидат – представить решение съезда.
Вместе с основными документами, уведомляющими о выдвижении, все кандидаты должны представить заявление о согласии баллотироваться и документы, подтверждающие биографические сведения, в том числе копии паспорта, трудовой книжки, документа об образовании.
На этом же этапе кандидаты должны подать сведения о размере и источниках доходов (своих и супруга или супруги) за шесть лет, предшествующих году назначения выборов президента, а также сведения об имуществе, вкладах и ценных бумагах.
Как отмечал член ЦИК Евгений Шевченко, Центризбирком будет работать без выходных в новогодние каникулы и сформирует график дежурств, чтобы обеспечить прием документов от кандидатов. Глава Центризбиркома Элла Памфилова ранее сообщила, что ведомство уже составило предварительный график работы в новогодние праздники: комиссия будет работать ежедневно, а в один из дней с 4 по 8 января, возможно, даже до полуночи, поскольку один из них станет последним днем приема документов от самовыдвиженцев.
Ранее Шевченко рассказал, что у тех кандидатов, которые успеют оперативно провести все процедуры по выдвижению, ЦИК будет принимать документы на регистрацию с 27 декабря до 18.00 по московскому времени 31 января.
После подачи документов каждым из кандидатов Центризбирком в течение пяти дней должен рассмотреть их и принять решение о регистрации группы избирателей и ее уполномоченных представителей либо уполномоченных представителей партии или же вынести мотивированное решение об отказе в их регистрации.
Сбор подписей
Для регистрации кандидатом в президенты самовыдвиженцам и кандидатам от непарламентских партий необходимо собрать подписи в свою поддержку. Сбор подписей начинается после подачи в ЦИК документов о выдвижении кандидата на партийном съезде или инициативной группой.
Если все документы в порядке, Центризбирком принимает положительное решение, и кандидат должен открыть специальный избирательный счет и напечатать подписные листы — они оплачиваются из средств избирательного фонда, поэтому могут быть изготовлены лишь после открытия счета. Только потом кандидат может приступать к сбору подписей избирателей в поддержку выдвижения.
Замглавы ЦИК России Николай Булаев заявлял, что проблем с открытием избирательных счетов у кандидатов в президенты возникнуть не должно, даже если этот период совпадет с новогодними каникулами – Сбербанк, в отделения которого нужно будет обратиться для открытия счета, всегда идет навстречу просьбам и предложениям ЦИК. Шевченко уточнил, что по этому вопросу почти достигнута договоренность о том, чтобы соответствующие отделения работали практически все праздники.
Самовыдвиженец должен будет собрать не менее 300 тысяч подписей избирателей, причем на каждый регион должно приходиться не более 7,5 тысячи. Партиям (кроме парламентских) предстоит собрать 100 тысяч подписей в поддержку выдвижения своего кандидата, при этом не более 2,5 тысячи подписей в одном субъекте РФ.
Выдвинутые парламентскими партиями кандидаты, по закону, освобождаются от сбора подписей. Ранее секретарь ЦИК Майя Гришина уточняла, что на выборах 2018 года ни одна непарламентская партия не сможет обойтись без этой процедуры, если решит выдвинуть своего кандидата в президенты, поскольку никто из них сейчас не имеет фракций в парламентах хотя бы трети регионов, что освободило бы их от необходимости собирать подписи.
Подписные листы кандидаты должны будут представить на этапе регистрации. Кандидаты от парламентских партий, которым не нужно проводить сбор подписей, должны будут, как и все, открыть специальный избирательный счет и прийти на этап регистрации.
Кроме того, все кандидаты еще до регистрации – к моменту представления необходимых для этого документов — обязаны закрыть иностранные счета и вклады, если они есть.
