Захар Виноградов, РИА Новости
Визит на Украину глав МИД Германии Франка-Вальтера Штайнмайера и Франции Жан-Марка Эро, начавшийся в среду и закончившийся в пятницу, произвел в Киеве переполох. Европейские политики убеждены, что Минские соглашения не выполняются по вине Украины, и требуют от президента и парламента приступить к реализации политической части соглашений, чего не было раньше.
Представители большинства депутатских фракций Верховной рады заявили, что не согласятся принимать соответствующие законопроекты, а президент страны Петр Порошенко пытается сохранить себя в роли лидера радикалов.
Почему не после, а одновременно?
Европейские министры приехали в Киев, чтобы заставить украинскую власть приступить к реализации Минских соглашений, которым в эти сентябрьские дни как раз исполняется два года. Сначала они несколько часов провели наедине с президентом Порошенко, потом встретились с представителями депутатских фракций.
Министры настаивают, во-первых, на немедленном прекращении огня (наступило с полуночи 15 сентября) и одновременно предлагают наконец приступить к реализации политической части соглашений. А это предполагает принятие Верховной радой Украины закона о выборах на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса, а также предоставление Донецкой и Луганским областям (ныне это в основном территории ДНР и ЛНР) специального особого статуса, что потребует дополнительно внести изменения в Конституцию страны.
Порошенко настаивает на прекращении "российской агрессии", после чего он выражает готовность приступить к выполнению политической части соглашений. Раньше Германия и Франция его в этом поддерживали. А теперь ставят вопрос иначе.
Что изменилось в позиции министров иностранных дел
Но, не приступив к рассмотрению и принятию соответствующих законопроектов, власти не дают стихийно сформировавшимся и действующим в Донбассе местным органам власти никаких гарантий, что после "освобождения территорий" сюда не придут каратели. Иными словами, и Донбассу, и Луганску нужны гарантии, которые могут быть закреплены в законах, принятых парламентом.
Почему изменилась позиция министров?
Однако, как утверждает в комментариях РИА Новости Украина директор института "Новая Украина" Андрей Ермолаев, украинская проблематика стала обязательством, которое нынешняя власть взяла на себя перед собственными избирателями. И во Франции (весной 2017 года), и в Германии (осенью того же года) — очередные выборы. А к ним нужно приходить с результатами, то есть с реализаций "Минска-2".
Почему большинство украинских парламентариев выступают против
За два года работы Верховной рады в парламенте Украины сформировались три основные группы. Первая – так называемая партия войны. Это фракции "Народного фронта" (НФ) бывшего премьера Арсения Яценюка, Радикальная партия войны Олега Ляшко и часть Блока Петра Порошенко (БПП).
"Партия войны" против каких-либо уступок, за продолжение гражданского конфликта до полной военной победы над Донбассом. Эта партия уверена, что в результате санкций, введенных против России, Кремль рано или поздно откажется поддерживать самопровозглашенные республики, и они падут под натиском Вооруженных сил Украины.
Вторая группа парламентариев, которые выступают за скорейшее назначение досрочных выборов парламента и президента, – это "Батькивщина" Юлии Тимошенко и "Самопомощь" львовского мэра Андрея Садового. В этой группе понимают, что в случае дальнейшего затягивания выполнения Минских соглашений положение президента в международном сообществе резко ухудшится.
Незначительная группа украинских парламентариев все же стоит за реализацию Минских соглашений по плану Штайнмайера-Эро.
Это, прежде всего, Оппозиционный блок и депутатские группы "Воля народа" и "Видродження". Их ядерный электорат находится на востоке страны, и поэтому они заинтересованы в скорейшем прекращении междоусобной гражданской войны. Но политической погоды в парламенте они не делают.
Что делает в этой ситуации президент Порошенко
Выступая в пятницу на очередной международной конференции YES, Порошенко заявил: "Украина не сделает ни шагу (в реализации Минских соглашений – ред.), пока РФ не отведет войска". То есть торпедировал план Штайнмайера-Эро.
Министры из Германии и Франции уже намекнули, что могут остановить принятие для Украины безвизового режима с ЕС, если Минские соглашения не будут реализованы в ближайшие месяцы. Возможно и давление по финансовой линии.
Только надо понимать, что Порошенко больше всего боится не Европы, а радикалов на улице и в парламенте.
