МОСКВА, 11 янв — РИА Новости. Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, направленный на противодействие хищению денежных средств с банковских счетов при совершении операций с использованием систем дистанционного банковского обслуживания (ДБО), который позволит российским банкам при подозрении на несанкционированный перевод денежных средств с карт клиентов блокировать их. На заседание Думы документ планируется вынести 17 января.
Блокировать любую карту
"Законопроект направлен на то, чтобы блокировать возможное проведение несанкционированной транзакции и защитить средства клиентов", — пояснил РИА Новости глава комитета Анатолий Аксаков.
"Блокироваться банком будет счет владельца любой карты, с которой, по мнению банка, снимаются деньги несанкционированно, дебетовой, кредитной — не имеет значения", — рассказал депутат, отвечая на вопрос, как кредитные организации будут работать в рамках рассматриваемого законопроекта.
Премьер-министр Дмитрий Медведев при рассмотрении законопроекта правительством пояснял, что механизм создается для предотвращения операций, которые совершаются без согласия клиентов банков. Признаки незаконного перевода будут устанавливаться Банком России, а кредитные организации смогут эти признаки дополнять с учетом развивающейся практики. При первых же подозрениях банк сможет приостановить сделку, транзакцию, а потом связаться с клиентом, указывал глава кабмина.
Он обращал внимание на то, что в последние годы хищения денежных средств с банковских счетов "достаточно часто происходят", в частности усилились атаки на банковские счета клиентов, незаконно списываются средства через интернет, мобильную связь, различные платежные системы.
Механизм действия
Законопроект законодательно закрепляет право банка на приостановление на срок до двух рабочих дней перевода денежных средств и использования электронных средств платежей (электронные кошельки, предоплаченные банковские карты, мобильные приложения) при выявлении признаков совершения перевода без согласия плательщика. В случае выявления таких признаков банк будет обязан незамедлительно проинформировать об этом клиента, который сможет подтвердить совершение операции либо заявить о ее незаконности.
Комитет по финрынку при подготовке законопроекта ко второму чтению намерен дополнительно обсудить целесообразность предоставления банкам права самостоятельно устанавливать дополнительные признаки несанкционированного клиентом перевода денег. Также предполагается уточнить, какие документы должны приниматься банком в качестве подтверждающих обоснованность перевода денежных средств и в какой срок осуществляется их возврат.
"Возможно, можно и не давать такого права. В любом случае, надо исключить любые возможности для злоупотребления со стороны кредитных организаций", — отметил Аксаков, отвечая на вопрос о возможности предоставления банкам права устанавливать дополнительные признаки несанкционированного перевода денежных средств.
Замминистра финансов Алексей Моисеев согласился с замечаниями комитета. При этом он считает возможным при доработке законопроекта "более четко" прописать вопросы, касающиеся установления банками дополнительных признаков перевода средств без согласия клиента. "Может быть, какие-то критерии установить или сделать так, чтобы эти дополнительные требования были вывешены на сайте", — предположил замминистра.
