Фактор Трампа не сыграл: политолог прокомментировал продление санкций ЕС

МОСКВА, 21 дек — РИА Новости. Продление Европейским союзом антироссийских санкций отражает сложившийся консенсус, Брюсселю предстоит решить, что делать дальше в отношениях с Россией — сохранять статус-кво или смягчать санкционный режим, считает заведующий отделом европейской безопасности Института Европы, профессор МГИМО Дмитрий Данилов.

Совет Евросоюза в четверг принял решение о продлении экономических санкций в отношении России, которое ранее было согласовано лидерами стран. Пакет экономических санкций истекал в конце января 2018 года. Изначально ЕС ввел экономические ограничительные меры против России летом 2014 года на фоне конфликта на Украине и позже расширил их. Лидеры стран-членов ЕС в марте 2015 года привязали их действие к полному выполнению минских соглашений.

Фактор Трампа не сыграл

Как отмечает Данилов, ситуация в отношениях России и Европы в контексте санкций в текущем году осталась на том же месте, политика Брюсселя пока идет "по накатанной колее". В частности, остается неизменной позиция ЕС о связи снятия части санкций с выполнением минских соглашений при том, что прогресса в украинском урегулировании в текущем году не наблюдалось.

"Сейчас ситуация действительно остается на прежнем уровне. Если раньше были ожидания с, так скажем, фактором (президента США Дональда) Трампа – куда качнется маятник, – то теперь понятно, что он качнулся все-таки в другую сторону, и американские санкции ужесточаются. В этой связи Европе крайне сложно двинуться контрфорсом, но, с другой стороны, появляется, конечно, понимание, что экстерриториальность американских санкций бьет и по Европе, и здесь нужно попытаться занимать самостоятельную позицию", — заявил эксперт.

"Принимая во внимание эти два фактора – ужесточение американских санкций, понимание в Европе необходимости более взвешенного подхода к санкционному режиму – Европа пока держит баланс на прежнем уровне", — добавил он.

Также он обращает внимание на то, что страны ЕС действительно несут потери от санкционной войны с Россией (100 миллиардов долларов за три года по оценкам ООН). Но в то же время с конца 2016 года отмечается тенденция роста товарооборота РФ со странами ЕС, отмечает эксперт.

"То есть в условиях санкций европейский бизнес приспосабливается к тому, чтобы все-таки пробивать себе путь в Россию. Но эта ситуация не может устраивать государственное руководство ведущих западных стран в принципиальном плане, поскольку это не отражает экономическую стратегию, а тенденцию с преодолением (бизнесом) неблагоприятной конъюнктуры. Поэтому возникает серьезный диссонанс между бизнес-интересами и интересами, формулируемыми на уровне государств и европейских институтов", — заявил Данилов.

Хуже не будет

Поэтому, по его словам, проявляется позиция отдельных государств ЕС, которые заявляют о необходимости подумать о судьбе санкционного режима. Есть и страны-ястребы, требующие дальнейшего ужесточения санкций, но у них нет перспектив, считает эксперт.

"Есть страны, которые выступают как минимум за смягчение санкционного режима и налаживание сотрудничества, но им для этого нужен консенсус внутри ЕС. Есть страны, которые выступают категорически против. Но они не имеют стратегическую перспективу, поскольку санкционный режим ЕС не может ужесточаться до предела. На мой взгляд, предельная точка уже достигнута, дальше вопрос только о том, каким образом деэскалировать этот режим", — отметил эксперт.

Однако, несмотря на наличие стран, выступающих за смягчение санкционного режима, достичь изменения политики ЕС будет очень сложно. В первую очередь, ЕС не пойдет на изменение санкционного режима, если этого не сделают США, где сейчас предпосылок к этому нет.

"Европейская политика в любом случае не может изменяться за рамками трансатлантических отношений. Европа в своей гибкости ограничена атлантическими рамками и действовать в противовес США не может. В санкционной политике это означает простую вещь: даже если вдруг Европа решит отметить санкции, в практическом плане для нее это ничего не изменит, поскольку американские санкции экстерриториальны и в любом случае будут бить по европейским компаниями, работающими с российскими", — отметил Данилов.

Он пояснил, что "Европа ничего практически не приобретала бы в этом случае, а теряла бы многое, поскольку идти на конфликт с США Европа себе позволить не может – велики риски и потенциальные потери".

Поэтому, по его словам, ЕС "идет по накатанной колее", одновременно понимая, что в будущем все равно будет необходимо решать вопрос смягчения санкционного режима.

"Это (продление санкций на полгода) статус-кво, но Европейский союз в смысле выработки собственной стратегии должен что-то решать на будущее", — заявил эксперт.