Трамп расскажет в конгрессе о возрождении "американского духа"

ВАШИНГТОН, 28 фев – РИА Новости. Президент США Дональд Трамп во вторник впервые с момента вступления в должность выступит перед членами обеих палат конгресса с программной речью, в которой обозначит основные направления своей внутренней и внешней политики.

Выступление пройдет на фоне непрекращающейся борьбы Трампа с демократами в конгрессе по поводу формирования новой администрации, которая до сих пор не сформирована целиком, а также на фоне обвинений в адрес главы государства относительно его "связей с Россией" и попыток расследовать их.

Ряд политиков и экспертов уже всерьез обсуждают вероятность импичмента президента, который за первый месяц пребывания в должности столкнулся с исключительным противодействием оппозиции, СМИ и имеет едва ли не самый низкий уровень поддержки за историю страны.

Возрождение из хаоса

Обязанность президента США выступать перед членами палаты представителей и сената конгресса прописана в конституции страны. Эта традиция была заложена еще первым президентом Джорджем Вашингтоном и с тех пор в том или ином виде соблюдается всеми руководителями государства. Уже более 80 лет такие послания именуются "О положении страны". Традиционно президенты выступают с ними в январе-феврале, после получения формального приглашения от спикера палаты представителей.

Однако нынешнее послание Трампа фактически нельзя считать докладом о "О положении страны", поскольку в должность президента он вступил чуть более месяца назад, и говорить об итогах его правления пока преждевременно. Тем не менее, выступление главы государства представляет исключительный интерес как для граждан США, так и жителей других стран именно с точки зрения планов новой администрации и путей решения многих актуальных проблем.

Официальный представитель Белого дома Шон Спайсер ранее сообщил, что Трамп напомнит о своих обещаниях и последних достижениях, а также затронет внутренние и международные проблемы.

"Президент затронет две основные темы: где мы сейчас и куда мы движемся. Это будет возможностью напомнить членам конгресса и американцам, что он обещал во время предвыборной кампании, что он уже сделал, а также поговорить о проблемах, с которыми сталкивается наша страна, и куда мы движемся — это касается и отношений с другими странами в мире, — а также (поговорить) о наших внутренних сложностях", — сказал пресс-секретарь Белого дома.

По его словам, президент "хочет быть уверен, что жители страны знают, куда он ведет их, и почему он будет проводить политику, которую он будет проводить".

"В своей речи президент изложит оптимистичный взгляд на будущее нашей страны… Он будет говорить об амбициозной программе, по которой он намерен работать с конгрессом, включая налоговую реформу, реформу регулирования", — сказал Спайсер.

В числе приоритетов он назвал также замену реформы здравоохранения, известную под названием "Obamacare", доступ детей к образованию, восстановление армии, создание рабочих мест и борьбу с преступностью и наркоманией.

Он также уточнил, что президент посвятит свое выступление в конгрессе "возрождению американского духа".

Сам Трамп на днях охарактеризовал положение в стране так: "Я унаследовал хаос и беспорядок".

Назначения и отставки

Главную цель выступления президента можно сформулировать как поиск сторонников в конгрессе и, прежде всего, в сенате, поскольку именно сенаторы утверждают в должности всех членов новой администрации США. Несмотря на формальное большинство республиканцев в обеих палах конгресса, утверждение кандидатов идет с большим трудом. Трамп за месяцы после победы на выборах так и не стал "своим" среди всех республиканцев.

В частности, госсекретаря Рекса Тиллерсона поддержали лишь 56 из 100 сенаторов – это один из самых низких уровней поддержки в истории сената. А для утверждения министра образования Бетси Девос впервые в истории пришлось голосовать вице-президенту США Майку Пенсу, который является председателем сената (голоса разделились 51 на 50). Кандидату на пост министра труда Эндрю Паздеру вообще пришлось отказаться от должности, когда стало понятно, что его не утвердят.

Всего по данным на понедельник вакантными в команде Трампа оставались восемь из 22 должностей, которые требуют одобрения сенаторов.

Кроме того, президент менее чем за месяц лишился одного из ключевых своих помощников – советника по национальной безопасности Майкла Флинна. Ранее в феврале он был вынужден уйти в отставку, после того, как выяснилось, что он "неполностью проинформировал" Белый дом о своих контактах с послом РФ в США. Столь ранняя отставка с такой должности тоже стала рекордной в истории страны. В итоге советником был назначен авторитетный генерал-лейтенант Герберт Макмастер.

Утечки и подозрения

"Российский вопрос" вообще не оставляет в покое многих демократов в конгрессе и лояльные им СМИ. Бесконечные утечки со ссылкой на анонимные "информированные источники" о якобы имевших место связях Трампа и его окружения с российской разведкой появляются в прессе с завидной регулярностью даже после выборов.

Трамп называет такие СМИ "фальшивыми" и грозится привлечь их к ответу и журналистов, и тех, кто организует утечки как достоверной, так и недостоверной информации. Пресс-секретарь президента в свою очередь пытается ограничить доступ представителей таких изданий на свои брифинги. Все это приводит к новым эпизодам "войн" между администрацией и "четвертой властью" США.

Демократы в конгрессе тем временем признают, что никаких доказательств связей Трампа с Россией у них нет, но хотят провести "независимое расследование". Пока неясно, поддержат ли эту инициативу республиканцы, которые оказались между двух огней: с одной стороны, они должны поддерживать своего президента-однопартийца, а с другой – они не могут закрывать глаза на довольно серьезные обвинения в его адрес, так как избиратели могут этого не понять.

Ранее неназванные американские чиновники заявили изданию New York Times, что члены президентской кампании Трампа неоднократно контактировали с высокопоставленными сотрудниками российской разведки в 2016 году до выборов в США.

Российский МИД назвал публикации СМИ еще одним свидетельством того, что в США идут крупные внутриполитические игры и торг. В Кремле, в свою очередь, подчеркнули, что подобные сообщения не опираются на факты.

Неясные планы

Поддержка конгресса нужна и по другим важным вопросам, которые Трамп обозначил в числе приоритетов своей администрации.

Попытка ужесточить меры по борьбе с нелегальной миграцией уже оказалась неудачной – суд заблокировал указ президента, запрещавший въезд в США гражданам из семи стран Ближнего Востока и Северной Африки с преимущественно мусульманским населением. Теперь в Белом доме планируют издать новый указ, однако неизвестно, каким будет его судьба. Проблема заключается в том, что пока в Верховном суде США сохраняется равное число судей "демократов" и "республиканцев" – по четыре. Если сенат утвердит кандидатуру девятого судьи (Нила Горсача, которого предложил Трамп), то у Белого дома появятся шансы на решение ряда важных вопросов через Верховный суд.

Не менее сложная ситуация складывается и в сфере реформы здравоохранения. Трамп задолго до выборов обещал "в первый же день отменить и заменить" систему "Доступной медицинской помощи" Барака Обамы ("Obamacare"), но пока смог добиться лишь приостановки реализации отдельных ее положений. Для "замены" нужен тщательно проработанный закон, учитывающий все сложности американской системы медицинского страхования. Трамп и лидеры республиканцев в конгрессе уже заявили, что рассчитывают подготовить проект в течение года. Демократы в ответ говорят, что отменить "Obamacare" просто так не получится.

В условиях предполагаемого роста оборонных расходов, о которых объявил ранее Трамп (на 54 миллиарда долларов), борьбы за сокращение госдолга (более 19 триллионов долларов) и обещанного снижения налогов пока непонятно, как именно новая администрация США хочет удешевить медицинскую помощь для граждан.

Также большинство американцев пока не знает, как именно Трамп хочет проводить налоговую реформу, чего ждать экспортерам и импортерам и какими именно мерами будет достигаться обещанное повышение числа рабочих мест в стране. Показательные инициативы отдельных компаний, которые решили развивать производство в США, а не за рубежом, пока не убедили американских предпринимателей массово менять бизнес-стратегии, которых они придерживались в годы политики "свободных международных рынков".

Похожая ситуация и в сфере внешней политики. Команда Трампа в последнее время сумела слегка успокоить союзников по НАТО, заверив, что США остаются привержены альянсу и уважают старых европейских союзников и партнеров. Тем не менее, в сфере борьбы с терроризмом, которую президент называл главной задачей, пока не сформулирована обещанная концепция. Возможно, глава государства огласит часть ее положений во вторник – накануне стало известно, что Пентагон передал ему свои предложения.

В тумане остается и вопрос развития отношений с Россией. За многообещающим разговором лидеров пока не последовало фактически никаких конкретных действий. Более того, в Белом доме почти дословно повторили позицию предыдущей администрации США по вопросу Крыма и конфликта в Донбассе, обвинив в его эскалации Москву и "пророссийских сепаратистов". Также Трамп выразил неудовольствие "односторонним", по его словам, договором СНВ-3, но не предложил ничего взамен. При этом американский лидер пообещал, что США будут модернизировать свой ядерный потенциал.

С учетом всех этих проблем вряд ли стоит удивляться низкому рейтингу Трампа, тем более принимая во внимание тот факт, что на выборах в ноябре за него проголосовало меньше избирателей, чем за Хиллари Клинтон. Однако благодаря своеобразной американской избирательной системе он смог набрать больше голосов выборщиков и стать главой государства.

На сегодняшний день Трамп — единственный президент США за всю историю соцопросов, который начинал свой первый срок с отрицательным рейтингом одобрения (-4%). Например, Джордж Буш-младший, Билл Клинтон и Барак Обама вступали в должность президента с рейтингом одобрения 34%, а Джордж Буш-старший — 45%.

Очевидно, что президенту, выступая в конгрессе, придется объяснять избирателям свои планы по решению насущных внутренних и внешних проблем США, хотя нельзя исключать, что Трамп вновь представит яркую, эмоциональную, но довольно общую картину положения дел в стране и планов "Снова сделать Америку великой".