Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

Баллы на стол: государство оплатит продукты малоимущим

© Fotolia / Gina SandersПродуктовая корзина
Продуктовая корзина

МОСКВА, 8 фев — РИА Новости, Наталья Дембинская. В России в 2017 году может заработать программа продовольственной помощи для малообеспеченных россиян. Предполагается, что на пластиковые карточки (платежным инструментом станет дебетовая карта "Мир") гражданам будут начислять "эквиваленты денежных средств" — баллы или бонусы. Оплатить ими можно будет любую еду, за исключением алкоголя, табака и других вредных продуктов.

В списке продуктов, за которые можно будет расплатиться баллами: крупы, макаронные изделия, картофель, овощи, фрукты, сухофрукты, сахар, соль, питьевая вода, яйца, растительное масло, мясо, рыба и молочные изделия (молоко, сметана, творог, йогурт).

Также в перечень внесли саженцы, семена и корма для сельскохозяйственных животных. Обязательное условие: купить за баллы можно будет только продукты российского производства. 

Первые карты национальной платежной системы Мир. Архивное фото
Продукты по программе продпомощи будут оплачивать картой "Мир"

Создавать специальные магазины под проект не потребуется — к нему подключат все торговые точки, которые согласятся работать по этой системе.

Инициативу подготовил Минпромторг, она уже получила поддержку Минэкономразвития, и сейчас ее дорабатывают вместе с Минфином.

Как рассказали в ведомстве, стратегию разработали еще осенью 2015 года, и направлена она на поддержку социально незащищенных слоев населения. Мантуров пояснил: это не накопительная система; люди, получившие  баллы, будут обязаны их потратить – причем исключительно по назначению. Продуктовые баллы нельзя будет обналичить в банкомате или накопить: по истечении календарного месяца счет будет обнуляться.

"Программа рассчитана на то, чтоб потребитель обязательно израсходовал средства, которые ему предоставляются. Если в течение месяца ты не потратил эти деньги, они сгорают", — пояснил глава Минпромторга.

Жители Омска покупают продукты. Архивное фото
Цены на продукты в январе выросли на 0,9%

Адресная поддержка и устойчивый спрос

Разработчики проекта уверены: введение продовольственных карточек решит сразу две задачи – даст адресную помощь нуждающимся, и поддержит процесс импортозамещения.

При этом надо понимать: ничего общего с теми продуктовыми талонами, что выдавались населению для распределения продовольствия вследствие его дефицита, программа не имеет.

"То, что предлагают – это, по сути, аналог продовольственной поддержки, которая уже давно действует в США. Она дает возможность многодетным родителям, пенсионерам, или людям потерявшим работу, спокойно заходить в любой магазин и покупать продукты", — говорит Игорь Абакумов, издатель портала "Крестьянские ведомости", доцент Тимирязевской сельхозакадемии.

Западный опыт

В США талоны на питание в рамках федеральной программы ежегодно получают около 50 млн человек. Официальное ее название Программа дополнительной продовольственной помощи(SNAP). Пособие переводится в электронном виде на карты, которые работают по принципу кредитных: с их помощью можно получить продукты в большинстве магазинов. В Америке такая форма поддержки в 2016 году "весила" примерно $70 млрд.

© Фото : Food Stamp SnowПродовольственная карта в США
Продовольственная карта в США

Эксперты указывают: эта мера — не только эффективная форма поддержки малоимущих слоев населения, но и очень действенный инструмент поддержки фермеров, так как речь идет об оплате продукции только местных производителей.

"Это одна из  существенных статей дохода фермеров. Государство помогает малоимущим слоям, а те, в свою очередь, — сельскому хозяйству, формируя устойчивый внутренний спрос", — объясняет агроэксперт.

Баллы вместо денег

Тем не менее, вопросы у экономистов вызывает предложенная чиновниками балльная система.

По их мнению,  проще было бы начислять определенную сумму на карточки – условно 1000 рублей в месяц, — чтобы всё всем было понятно.

Школьники, архивное фото
На бесплатное питание подмосковных школьников выделят еще 312 млн рублейОбщая сумма, выделенная на компенсацию питания, в 2016 году составила 2,4 миллиарда рублей

"Поскольку это не живые деньги, которые приходят на карту, а некие баллы,  неясно, как они будут соотноситься с живыми деньгами, каким образом будут учитываться в магазинах" — отмечает Абакумов. 

Не очень проработанной эксперты считают и идею о том, что покупать надо будет только российское.

Такие ограничения приведут лишь к росту издержек, система будет громоздкой, а должна быть максимально простой, прозрачной и дешевой, указывает Андрей Сизов, директор аналитического центра "СовЭкон".

© РИА Новости / Игорь Зарембо / Перейти в фотобанкПродукция компании "Калининградский деликатес" на прилавке одного из калининградских магазинов
Продукция компании Калининградский деликатес на прилавке одного из калининградских магазинов

"Например, колбаса, в которой 80% российского сырья, а 20% импортного, или 50/50   — это российское? А если продукт целиком импортный, а его расфасовали и написали, что сделано в России – это российское?", — недоумевает Сизов.

Эксперт не уверен и в том, что идею с воодушевлением воспримут российские ритейлеры. Есть ли у них подходящая инфраструктура, и захотят ли они принимать баллы? Ведь рознице интересны деньги и оборот.

Магазины готовы

В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), впрочем, уверяют, что ко всему готовы.

"Инфраструктура имеется — есть и процессинговые центры, и карточки, и проекты, возможно, не такие масштабные, но опыт которых можно применить", — заверил Владимир Ионкин, заместитель исполнительного директора АКОРТ.

Самоподъемная плавучая буровая установка Астра. Архивное фото
Экономисты: дорожающая нефть не прольется в бюджет золотым дождем
В АКОРТ указывают на то, что нужно точно расписать бизнес-процесс — кто в нем процессе участвует, и каким образом. Соответственно, у каждого объекта будет куча своих задач.

"От ритейлеров, например, потребуется перестройка внутренних учетных систем, а это издержки, но мы уже привыкли", — отмечает Ионкин.

На чьи гуляем

Удастся ли стартовать с программой продовольственной поддержки уже в этом году? Одни эксперты считают, что это вполне реально, так как "все можно сделать в течение нескольких месяцев". Другие — что шансы на запуск программы в этом году невелики; если она и заработает, то в качестве пилотного проекта в одном из регионов.

Пока впрочем, неясно главное: за счет каких средств программа будет реализована. 

В 2015 году, когда  Минпромторг разрабатывал систему адресной продпомощи, предполагалось, что на это потребуется не менее 240 млрд рублей в год, а количество потенциальных участников программы оценили в 15-16 млн человек. Как говорил тогда замглавы ведомства Виктор Евтухов,  финансирование предполагается из федерального и регионального бюджетов. Средств, необходимых для выполнения этой программы, в бюджете на 2017 год не заложено.

Популярные комментарии
а мне стыдно за то, во что я и мои сверстники превратили некогда развитую страну.деды и отцы оставили нам промышленно развитое государство, работа была у каждого, да жили небогато но от голода не умирал ни кто.
8 февраля 2017, 22:00
Рекомендуем
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Чтобы участвовать в дискуссии
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Чаты
Заголовок открываемого материала