Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"
Абхазия сокращает число погранпереходов на границе с Грузией. Грузия возражает, а миссия ООН ее поддерживает. Все обвиняют всех. Что же действительно происходит?
Бумеранг обычно возвращается
Звиад Гамсахурдиа стал президентом Грузии в 1991 году (председателем Верховного Совета Грузинской ССР в ноябре 1990-го). Но первый массовый митинг, проходивший не только под антисоветскими, но и антиабхазскими лозунгами, был организован Гамсахурдиа еще в апреле 1989 года.
В ответ, через год, в декабре 1990 года, Верховный Совет Грузии ликвидировал Южно-Осетинскую автономную область. Но сразу после распада СССР, 1 сентября 1991 года, Южная Осетия провозгласила свою независимость.
Гамсахурдиа потерял власть в начале января 1992 года, а жизнь — 31 декабря 1993 года. Но запущенный им бумеранг продолжил полет и над сменившим его режимом Шеварднадзе.
Как уже было сказано, конфликт с Абхазией также инициировал Гамсахурдиа. Но абхазы терпели дольше, чем осетины — все пытались договориться с Тбилиси о разумном компромиссе. В результате полноценная независимость Абхазии была провозглашена только в 1994 году — уже после того, как Тбилиси инициировал и проиграл войну в Абхазии 1992-1993 годов.
Казалось бы, все — и осетины, и абхазы — получили значительно больше, чем уважение прав автономии, которого они добивались в начале 90-х. Теперь это два независимых государства, полностью контролирующих свою территорию, к тому же признанных Россией, что служит гарантией как их независимости, так и территориальной целостности. Но запущенный покойным Гамсахурдиа бумеранг все никак не желает приземлиться.
Грузия не имеет возможности вернуть утраченные территории, но и со свершившимся фактом смириться не желает, продолжая считать их своими, хоть и временно неподконтрольными. Естественно, после практически пятнадцатилетнего силового противостояния (дважды срывавшегося в полноценную войну) отказ Тбилиси от конструктивного диалога не повышает уровень доверия между Грузией, Абхазией и Осетией.
Вопрос грузинского меньшинства
Формальным поводом для начала политического кризиса, стоившего Анквабу президентства, стало его решение об упрощенном порядке выдачи абхазских паспортов жителям Гальского района грузинской национальности.
Впрочем, в данном случае позиция президента в целом соответствует настроениям абхазского общества, антигрузинские настроения которого не являются секретом. После войны 1992-1993 годов Абхазию вынужденно покинула большая часть проживавших там грузин.
По сути, значительное грузинское население осталось только в приграничном Гальском районе. Именно возможность прямого контакта этой общины с Грузией серьезно тревожит абхазов, опасающихся, что рано или поздно Тбилиси может предъявить территориальные претензии, а местные грузины послужат для него опорой.
Насколько эти опасения реалистичны, нам сегодня оценить трудно. Но одной из формальных причин начала войны 1992-1993 годов Тбилиси — наряду с защитой конституционного строя — называл необходимость защиты прав проживающих в Абхазии грузин. И абхазы резонно считают, что мотивировка, использованная один раз, может быть использована и вновь.
В связи с этим попытка Сухуми под любым предлогом по возможности ограничить контакты между абхазскими грузинами и Грузией хоть и не может быть поддержана, но объяснима — с точки зрения сложившихся в регионе военно-политических реалий.
Разговаривать не хотят
В декабре власти Абхазии решили, что с конца января вступит в силу решение о закрытии двух из четырех остававшихся пограничных переходов на границе с Грузией. Раньше их было шесть, а оставить абхазы планируют один, мотивируя это решение необходимостью обеспечения безопасности. На реализацию плана отведен месяц.
Куда более серьезны претензии абхазских грузин, связанные с тем, что после закрытия большинства погранпереходов возникнут трудности у детей, которые ходят в школу на грузинской стороне границы, а также осложнится возможность получения в Грузии медицинской помощи.
Впрочем, эти вопросы тоже решаемы. В конце концов в случае критической необходимости получения образования или медицинской помощи в Грузии можно поселиться там на соответствующий период времени. Редко где на планете получается учиться или лечиться в другом государстве и каждый день ночевать у себя дома на родине.
Опасения относительно осложнения контактов абхазских грузин с собственно Грузией, прозвучавшие из Тбилиси, поддержала миссия ООН. Это естественно: задача ООН и ОБСЕ — максимально облегчать трансграничное сотрудничество. Поэтому они будут поддерживать каждое открытие погранперехода и выражать обеспокоенность каждым закрытием.
Россия и сейчас заинтересована в восстановлении между Грузией и Абхазией нормальных (а по возможности — и дружественных) отношений. Никакому государству не нужен очаг латентной напряженности на его границах.
Но урегулирование отношений между двумя независимыми государствами может произойти только в прямых переговорах между ними. Не может Тбилиси говорить с Сухуми при посредничестве Москвы. Так доверие не восстанавливается. Тем более что Россия абхазскую независимость, давно уже являющуюся свершившимся фактом, признала, а Грузия все еще считает Абхазию своей территорией.
Так ведь именно эта ситуация и вызывает опасения абхазов, выливающиеся подчас в гротескные формы ограничения трансграничного движения для населения приграничных районов.
Чтобы наконец приземлить бумеранг и начать заново выстраивать грузино-абхазские отношения, необходимо, в первую очередь, устранить причину конфликта. А причина заключалась в нежелании Тбилиси разговаривать и искать компромисс, в ставке на силовое подавление.
Москва же может помочь в организации диалога, но она не в состоянии заставить стороны сесть за стол переговоров, если они этого сами не захотят. И уж тем более не в состоянии каждый раз разрешать мелкие пограничные противоречия двух суверенных государств — чай не союзные республики, нет над ними центра — сами себе хозяева.
