Референдум в Киргизии прошел при низкой явке, но в спокойной обстановке

БИШКЕК, 11 дек – РИА Новости, Юлия Орлова. Всенародный референдум по изменению конституции Киргизии прошел при сравнительно невысокой явке избирателей, но в спокойной и доброжелательной атмосфере, которую отметили все международные наблюдатели.

Одиннадцатого декабря в Киргизии состоялся всенародный референдум по изменению действующей конституции, принятой после свержения режима экс-президента Курманбека Бакиева в 2010 году. Он был инициирован рядом партий, входящих в парламент страны, и поддержан президентом Алмазбеком Атамбаевым. Авторы изменений отмечают, что основной целью должен стать баланс среди ветвей власти и укрепление парламентаризма в стране.

Референдум состоялся

За три часа до окончания голосования ЦИК Киргизии зафиксировал, что явка избирателей превысила 30%, что позволяет считать референдум состоявшимся.

"Референдум можно считать состоявшимся, однако давайте подождем 20 часов (17 мск – момент закрытия участков – ред.)", — заявила журналистам председатель ЦИК республики Нуржан Шайлдобекова.

По ее словам, точные данные по явке появятся у ЦИК только после закрытия участков, когда электронные урны подключатся к интернету и автоматически передадут на сервер Центризбиркома данные о количестве проголосовавших. До этого момента данные в ЦИК поступали от участковых комиссий по телефону. Автономный режим работы электронных урн предусмотрен в Киргизии специально для защиты от возможных хакерских атак или какого-то вмешательства извне.

По данным ЦИК, наибольшую активность на референдуме проявили избиратели северной Нарынской области. В южной столице республики – городе Ош к урнам к 17.00 (14.00 мск) пришли менее 30%. "В целом показатель явки демонстрирует, что у нас свободные выборы. Это нормальный хороший показатель для демократических стран", – подчеркнула глава ЦИК Киргизии.

Новые технологии

Все международные наблюдатели, присутствовавшие в Киргизии в день голосования, единогласно отметили хорошую организационную работу участковых комиссий и ЦИК. Проблемы с использованием новых технологий, в частности биометрической идентификацией граждан и автоматическими считывающими урнами на участках, возникали, но быстро решались и не носили массового характера.

"На мой взгляд, Кыргызская республика далеко ушла вперед от всех стран СНГ по информатизации выборного процесса. То количество компьютеров, которое мы увидели на каждом избирательном участке впечатляет", — заявил журналистам глава ЦИК Украины Михаил Охендовский, прибывший в Бишкек в составе миссии международных наблюдателей.

Он также отметил, что получил позитивное впечатление от работы автоматических считывающих урн на избирательных участках Киргизии. "Это важное нововведение, которое мы со временем хотели бы применить на Украине", — отметил Охендовский.

Главной задачей при проведении конституционного референдума в Киргизии является обеспечение доверия электората к системе выборов, заявил в воскресенье представитель ЦИК Молдавии Максим Лебединский, который прибыл в Бишкек в составе миссии наблюдателей от стран СНГ. "Я не думаю, что это (технические неполадки – ред.) является проблемой, когда на каждом участке есть операторы, которые могут их устранить. Главное здесь — в доверии электората. Главное, что избиратели могут убедиться, что референдум проходит честно", — сказал международный наблюдатель, отвечая на вопросы журналистов.

Наблюдатели также считают, что использование новых технологий при организации голосования в Киргизии может привлечь на участки для голосования и молодежный электорат. Референдум проходит в Киргизии в условиях внедрения новой избирательной модели, основанной на применении биометрической идентификации избирателей и автоматических считывающих урн, что, по мнению главы ЦИК, "полностью устраняет основу для фальсификации результатов голосования и коррупции".

Поправки затронут

На референдум в Киргизии был вынесен один вопрос: "Принять закон "О внесении изменений в Конституцию КР, проект которого вынесен Жогорку Кенешем на референдум?"

Всего поправки затронут около 30 статей Конституции. В частности, из Основного закона исключается норма, согласно которой республика обязана исполнять решения международных органов по правам человека и возмещать нанесенный вред. Кроме того, вносится пункт, запрещающий однополые браки, а также статья, которая предусматривает возможность лишения гражданства республики в определенных случаях. При этом защитники прав человека опасаются, что данная норма может быть использована для гонений в отношении неугодных власти лиц.

Инициаторы поправок также намерены отменить срок давности по тяжким преступлениям, связанным с экоцидом, геноцидом и злоупотреблениями при разработке крупнейшего в республике золоторудного месторождения Кумтор.

Крупным блоком стали изменения, касающиеся судебной системы страны. В частности судей также можно будет привлечь к ответственности по предложению дисциплинарной комиссии при Совете судей. Уволенный за нарушение судья лишается всех льгот и не может больше занимать должности на госслужбе. Законопроектом предусматривается расширение полномочий генпрокуратуры, в частности список госорганов, которые надзорное ведомство сможет контролировать на предмет соблюдения законности.

Самыми резонансными в обществе стали предложения о расширении полномочий премьера. Изменения предполагают, что глава кабмина сможет назначать и увольнять министров даже вопреки мнению президента, а также руководителей государственных администраций — без участия местных советов. Кроме того, премьеру дается право блокировать любые законопроекты, предусматривающие увеличение расходов госбюджета. Существенным нововведением может стать также право премьера и его заместителей сохранять за собой депутатский мандат — то есть вернуться в парламентское кресло в случае отставки кабмина. Причем данный блок изменений вступит в силу только после окончания президентского срока президента Атамбаева в конце 2017 года.

По данным ЦИК, на территории Киргизии созданы 2330 избирательных участков. Еще 35 открыты за пределами страны. Всего в списки для голосования за пределами республики внесены 14 тысяч избирателей.

На территории шестимиллионной Киргизии отдать свои голоса "за" или "против" изменения конституции имеют право свыше 2,851 миллиона граждан старше 18 лет, прошедших биометрическую регистрацию и имеющих внутренний паспорт — ID-card. Референдум считается состоявшимся, если в нем примут участие более 30% граждан, внесенных в список участников референдума, то есть свыше 855 тысяч человек. Вынесенный на референдум вопрос считается одобренным, если за него проголосовали более 50% пришедших к урнам избирателей.