МОСКВА, 1 дек — РИА Новости/Прайм. Мораторий на изменение налогового законодательства, который действует в России с 2015 года, сделал более предсказуемыми правила игры для бизнеса, в то же время стали очевидны недостатки фискальной системы, которые могут тормозить рост экономики. Президент РФ Владимир Путин в своем послании парламенту в четверг официально дал старт налоговой реформе, поручив Минфину уже в следующем году подготовить перенастройку системы.
"Мы должны так ориентировать нашу налоговую систему, чтобы она работала на главную цель: на стимулирование деловой активности, на рост экономики и инвестиций, создавала конкурентные условия для развития наших предприятий", — сказал глава государства.
Времени у Минфина не так много: любое налоговое изменение должно быть отражено в основных направлениях налоговой политики на следующую трехлетку. Таким образом, чтобы предложения министерства были реализованы в законодательстве и вступили в силу в 2019 году, как этого хочет Путин, Минфин должен будет включить их в документ уже в 2017 году.
Пряники для роста
Глава государства не конкретизировал, каких именно предложений ждет от Минфина, однако министр финансов Антон Силуанов расценил его слова как поддержку идеи министерства по снижению прямых налогов, которые платят производители, и увеличению косвенных, которые ложатся на плечи потребителей.
Силуанов ранее уже заявлял, что министерство подготовит такие предложения. В ноябре замминистра финансов Илья Трунин пояснял, что Минфин будет предлагать снижать страховые взносы и повышать НДС после 2018 года.
Министр также пообещал учесть пожелания бизнеса при подготовке налоговых новаций. "Мы будем взвешивать все "за" и "против", потому что действительно есть и сторонники, и противники, есть положительные и отрицательные стороны (в налоговых изменениях — ред.)", — сказал он.
"Мы будем обращать внимание на несколько вещей. Во-первых, существующая налоговая система достаточно благоприятна для микробизнеса, но у нас средний бизнес всего 20 тысяч предприятий притом, что микробизнеса — 5 миллионов с лишним, малый бизнес – около 200 тысяч. То есть наша налоговая система не поощряет предприятия к росту", — заявил, комментируя слова президента, глава организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Александр Калинин.
По его мнению, налоговые стимулы должны быть направлены на поддержку предприятий, готовых инвестировать в развитие собственного бизнеса.
Решить эту проблему может пересмотр системы льгот, считает Силуанов. Министерство, по его словам, намерено поработать над прозрачностью системы налоговых льгот, отменив все преференции, которые не обеспечивают задачи экономического роста, и, напротив, расширив использование эффективных стимулов.
"Чтобы поддержать такую динамику, предлагаю продлить эти льготы до 2023 года. Уверен, уже в ближайшее десятилетие (удастся — ред.) сделать IT-индустрию одной из ключевых экспортных отраслей России", — сказал Путин.
Плоская шкала
Главной целью налоговых изменений Путин назвал ускорение экономического роста, а не поиск дополнительных доходов бюджета или решение каких-либо социальных задач. Поэтому глава Минфина сразу заявил, что не намерен менять подходы к налогообложению доходов физлиц.
Отменить плоскую шкалу ранее предлагал социальный блок правительства. В частности, вице-премьер Ольга Голодец говорила, что в правительстве прорабатывается вопрос о введении прогрессивной шкалы НДФЛ. При этом она предлагала повысить ставку подоходного налога на богатых граждан, полностью освободив от его уплаты доход малоимущих.
Минфин и ранее выступал против такой меры, указывая на то, что плоская шкала налога на доходы физических лиц наиболее эффективна с точки зрения администрирования.
