Максим Соколов, для МИА "Россия сегодня"
Разумеется, порой посольства, повинуясь инструкциям, настаивают на том, что некоторое событие не имело места, а еще чаще предлагают свою интерпретацию событий, высказываний, etc. Такая уж работа у дипломатов. Но в пускании откровенных уток, то есть в придумывании событий посольства пока что не были замечены. Можно сравнить речевую активность знаменитой Дженнифер Псаки времен ее службы официальным представителем Госдепа и официальные заявления посольства США в Москве, неизмеримо более аккуратные. То же и посольствами других держав, в том числе и с российскими.
"К сожалению, по большей части мы получили отрицательные ответы вплоть до угроз, что наш интерес и появление на избирательном участке могут рассматриваться как уголовно преследуемое деяние. Из прессы же мы узнали, что некоторые местные власти, к которым мы обращались, свое отрицательное решение согласовывали с федеральными ведомствами, в отличие от того, что в Администрации говорят сейчас о самостоятельности принятия решения в штатах".
Затем в МИД РФ уточнили, что уголовным преследованием пригрозили власти Оклахомы, Техаса и Луизианы.
Инициатива властей отдельных штатов интересна в ряде отношений.
Поскольку визит российских дипломатов на оклахомский избирательный участок трудно считать иностранным нашествием, а равно и опасностью, не допускающей проволочек, создается впечатление, что некоторые штаты существенно превышают свои полномочия. Или уж тогда надо объявить, что иностранные державы должны заключать отдельные договоры о дипломатических сношениях с Луизианой, Оклахомой и Техасом.
Во-вторых, Венская конвенция о дипломатических сношениях указывает (ст. 31), что "дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания". Поэтому говорить об уголовном преследовании работников российской дипмиссии юридически неграмотно. Максимум, что можно сделать — это решением государства пребывания, т. е. США, объявить их persona non grata. Причем опять же это компетенция федерального правительства США.
Действительно, в годы предыдущей холодной войны и СССР, и США существенно ограничивали передвижение дипломатов противной стороны по своей территории.
Если США желают возобновить эту практику (которая вряд ли обойдется без симметричных мер со стороны России) — они в своем праве. Но опять же это компетенция федерального правительства.
Предположение, что российские дипломаты собирались как-то вмешиваться в ход голосования — например, производя агитацию на участке, подкупая избирателей, мешаю подсчету голосов etc., — представляется крайне маловероятным.
Действительно, в конце 50-х годов на Гаити, где тогда правил Франсуа Дювалье (Папа Док) был зафиксирован случай, когда сотрудники американской миссии посетили избирательный участок и, весело смеясь, стали пачками совать бюллетени в урну. Но и Папа Док — специфический случай, и особые отношения Гаити и США тоже отличались изрядной спецификой. США все-таки не банановая республика, а Россия никоим образом не является Большим Братом, представителям которого в США все позволено.
Возможно, такая иррациональная, и при том противоречащая всем и всяческим законам нервозность связана с общим специфическим настроем президентских выборов 2016 года.
Американские политики сами себя напугали рассказами о российском вмешательстве в ход выборов, а тут еще поддал жару кандидат Трамп, отказавшийся дать обещание признать итоги выборов, какими бы эти итоги ни были. 19 октября на дебатах в Лас-Вегасе, на такой вопрос модератора Трамп отвечал лишь: "Когда придет время, посмотрим". То есть не исключил, что фирменный прием продвижения демократии, т. е непризнание итогов выборов, может быть применен и в самих США.
Тут занервничаешь и начнешь поступать неразумно.
Вообще, к самой идее иностранного наблюдения за выборами можно относиться по-разному. Можно, как это делает практикующая в России НКО "Голос", считать, что "Иностранные наблюдатели являются желанными для всех общественных организаций, заинтересованных в честных выборах или референдуме". Можно держаться и обратного воззрения: если граждане страны в целом удовлетворены избирательным процессом и признают итоги выборов, то дело иностранцев — сторона. "Не твоя печаль чужих детей качать".
При такой склонности к качанию чужих детей стоило бы спокойнее относиться к посещению российскими дипломатами американских избирательных участков. А то нынешняя картина производит совсем комическое впечатление.
