Возвращение России в ПАСЕ: казалось бы да, но нет

В рамках сентябрьских встреч российская сторона озвучила ряд предложений по выходу из кризиса в отношениях с ПАСЕ, но ряд депутатов ПАСЕ затормозили работу с российской делегацией.

СТРАСБУРГ, 14 окт — РИА Новости, Кристина Луна Родригес. Возможное возвращение российской делегации в ПАСЕ в 2017 году стало центральной темой осенней сессии.

В 2014 и 2015 годах ПАСЕ из-за позиции России по Крыму приняла резолюцию, в которой лишила российскую делегацию права голосовать на сессии, права участия в работе уставных органов и в мониторинге выборов. Россия решила не направлять в январе этого года необходимые для подтверждения полномочий делегации документы. Однако Москва не отказалась в год 20-летия вступления в Совет Европы от работы со Страсбургом в целом.

Большие надежды

В самом начале 2016 года в ПАСЕ сменился глава. Сразу после своего избрания испанец Педро Аграмунт в интервью РИА Новости заявил о необходимости ведения диалога с российской стороной.

За 9,5 месяцев этого года он трижды побывал в России. Последний раз в сентябре в составе президентского комитета, с главами пяти основных политических групп.

Крах предложений

В рамках сентябрьских встреч российская сторона озвучила ряд предложений по выходу из кризиса: переход от страхового мониторинга к предметному, возможность выработки мер по дальнейшему недопущению применения санкций в отношении делегаций, возможность принятия значимых вопросов в ПАСЕ абсолютным большинством голосов. Ожидалось, что на октябрьской сессии парламентарии начнут обсуждать российские инициативы. Однако сессия началась со скандала. Лидеры политгруппы не стали ни в каком виде инициировать обсуждение предложений РФ и заявили о необходимости дополнительных обсуждений с коллегами. Аграмунт, открывая сессию, с сожалением заявил, что ряд депутатов мешает диалогу с Россией.

Более того, докладчица ПАСЕ по России и по совместительству глава комиссии по процедурам (большая часть российских предложений касалось регламента ассамблеи) Лилиан Мори Паскье сообщила РИА Новости, что вообще считает маловероятным дискуссию по российским предложениям. Французский парламентарий Жан-Клод Миньон указал в беседе с РИА Новости, что "было бы лучше, если русские приехали и сами представили свою инициативу". Отвечая на вопрос о том, почему российские предложения не были рассмотрены на сессии, он подтвердил, по большому счёту, с такой инициативой на этой неделе никто не выступил.

Патовая резолюция

Вторым неприятным сюрпризом для российской стороны стало принятие после скандальной дискуссии резолюции, в которой ПАСЕ осудила выборы в Госдуму РФ, состоявшиеся 18 сентября в Крыму. Ассамблея в последний момент включила поправку делегации Украины, в которой не признала результаты этих выборов, указав на территориальную целостность Украины.

В резолюции ПАСЕ предлагается продолжить "международное давление, включая санкции, до тех пор, пока не прекратится агрессия России и не будет восстановлен суверенитет и территориальная целостность Украины в международно признанных границах". В принятом документе появилось положение о том, что ПАСЕ может вернуться к данной теме на сессии в октябре 2017 года. Более того, впервые за достаточно долгий срок ПАСЕ пошла на то, что согласилась даже изменить название своей резолюции с "политических последствий конфликта на Украине" на "политические последствия русской агрессии на Украине".

Российская сторона заявила, что резолюция может затруднить возвращение РФ в ПАСЕ.

Что дальше?

Опрошенные РИА Новости парламентарии отметили, что сложившаяся ситуация после принятия резолюции по Украине и направления Минюста РФ в КС решения ЕСПЧ по делу ЮКОСа является самой сложной за всю историю отношений.

"Честно говоря, не удивлюсь, если после такой резолюции в следующий раз делегации РФ здесь не будет", — поделился с агентством один из парламентариев.

"Непонятно ещё, что делать по ситуации в Сирии, за которой Ассамблея внимательно следит. Если там будет ухудшение, то вернуться России сюда будет проблематично ", — добавил другой.

"Сейчас даже и непонятно что дальше, — впереди новый бюджетный год, такими темпами неясно, как вообще у России с Советом Европы будет после решения вашего конституционного суда ", — указал другой парламентарий.