Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

О чем Петр Порошенко врет мировому сообществу

© AFP 2019 / Pool/Lucas JacksonПрезидент Украины Петр Порошенко во время Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке
Президент Украины Петр Порошенко во время Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке
Нынешний парламент не будет рассматривать мирные инициативы, закрепленные в Минских соглашениях, а президент будет повторять, что Украина выполняет свою часть соглашений, замечает Захар Виноградов. И объясняет почему.

Захар Виноградов, РИА Новости

Площадь Независимости в Киеве. Архивное фото
Москва озабочена последствиями нового украинского закона об амнистииВ МИД России обеспокоены тем, что новый украинский закон об амнистии имеет целью предоставить иммунитет участникам военных операций на востоке страны - даже тем, чьи действия могут быть квалифицированы как преступления против человечности.
В среду МИД России опубликовал заявление, в котором выразил "озабоченность последствиями нового закона Украины об амнистии, который имеет целью предоставить иммунитет участникам военных операций на востоке страны — даже тем, чьи действия могут быть квалифицированы как преступления против человечности".

Такой закон, действительно, на Украине принят парламентом, но президент Петр Порошенко наложил на него вето, и поэтому документ пока не вступил в действие. Вопреки заявлениям Порошенко, положения этого закона лишь имитируют выполнение Минских соглашений. Как и в других случаях, Порошенко лукавит, говоря о выполнении Киевом политической части Минских соглашений, вводя в заблуждение своих зарубежных партнеров.

О чем президент недоговаривает

Сам Порошенко, выступая в минувшую пятницу на тринадцатой ежегодной встрече "Ялтинской европейской стратегии" (YES), подтвердил: "Принят закон об амнистии". По его словам, также "в первом чтении приняты соответствующие изменения в Конституцию Украины относительно децентрализации".

Здание ООН в Нью-Йорке. Архивное фото
В ООН рассказали, с чем связаны 70% нарушений прав человека в ДонбассеВ докладе ООН указано, что нарушения допускали обе стороны конфликты на юго-востоке Украины.
Ему было важно это сказать, потому что накануне на Украину приехали главы дипломатических ведомств Германии и Франции, Франк-Вальтер Штайнмайер и Жан-Марк Эро, которые настаивают на том, чтобы Киев приступил к реализации политической части договоренностей. Вот Порошенко и заявил, что Украина выполняет свои обязательства.

Однако это неправда. Оба законодательных акта с юридической точки зрения не приняты. На закон об амнистии сам Порошенко наложил вето, к тому же этот закон не полностью соответствует тому, что записано в Минских соглашениях. С изменениями в Конституции относительно децентрализации еще хуже — тот закон "просрочен" и, как считают эксперты, уже не будет окончательно принят в нынешнем парламенте Украины.

© РИА Новости / Михаил Маркив / Перейти в фотобанкМинистр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, президент Украины Петр Порошенко и министр иностранных дел и международного развития Франции Жан-Марк Эро во время встречи в Киеве
Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, президент Украины Петр Порошенко и министр иностранных дел и международного развития Франции Жан-Марк Эро во время встречи в Киеве

Имитация "амнистии"

Проект "Закона Украины об амнистии в 2016 году" был зарегистрирован в парламенте 17 марта 2016 года под номером 4255. Его инициаторами выступила группа депутатов Верховной рады. 7 июля закон был принят Радой, а 15 июля подписан спикером парламента и отправлен на подпись президенту.

Сам закон посвящен вообще амнистии на Украине, которая распространяется как на участников антитеррористической операции (АТО), так и на осужденных по другим преступлениям, не связанным с действиями в зоне гражданского конфликта. То есть это — всеобщая амнистия.

Лядские ворота на площади Независимости в Киеве. Архивное фото
Дело за Киевом: Германия и Франция ждут прогресса по ДонбассуГлава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эйро в ходе визита в Киев озвучили шаги по дальнейшему урегулированию конфликта в Донбассе.
Закон состоит из 18 статей, значительная часть которых посвящена процедурным вопросам: каким образом суды будут рассматривать и принимать решения об амнистии, независимого от того, на каких основаниях амнистированы осужденные за совершение преступлений — в зоне военных действий или по другим преступлениям.

Перечислению тех, кто подпадает под амнистию, посвящены первые восемь статей закона. И только одна из них касается участников АТО, которые, как сказано в законе, "защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах антитеррористической операции в период ее проведения, получили статус участника боевых действий".

Иными словами, закон об амнистии распространяется только на тех, кто участвовал в боевых действиях со стороны Вооруженных сил Украины.

© AP Photo / Evgeniy MaloletkaУкраинские военнослужащие на бронетехнике возле Артемовска, Донецкая область
Украинские военнослужащие на бронетехнике возле Артемовска, Донецкая область

Но это принципиально отличается от того, что записано в Минских соглашениях, где сказано, что парламент Украины должен "обеспечить помилование и амнистию путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины".

Разрушенная  в результате ночного обстрела крыша средней школы в Донбассе. Архивное фото
Число жертв конфликта в Донбассе превысило 9,6 тысяч человекЧисло жертв конфликта в Донбассе по состоянию на 15 сентября превысило 9,6 тысячи человек, более 22,4 тысячи получили ранения, заявила председатель мониторинговой миссии ООН по правам человека на Украине Фиона Фрейзер.
Как говорится, "почувствуйте разницу". Минские соглашения предусматривают амнистию для всех участников конфликта, а закон, который приняли в парламенте, распространяется только на участников АТО.

В этом смысле принятый парламентом закон лишь имитирует выполнение этой части Минских соглашений. И это — первая неправда Порошенко.

Про президентское вето

Вторая неправда в этой истории в том, что закон, как утверждает президент, "принят".

В соответствии с украинским законодательством, закон считается действующим с того момента, как он будет опубликован. Но до публикации его должен еще подписать глава государства. А Порошенко закон не подписал, 17 августа наложил на него вето и вернул в парламент.

При этом вето президента на "Закон Украины об амнистии в 2016 году" касается прежде всего терминологии. В законе сказано, что амнистии подлежат "осужденные", а по законодательству Украины их надо называть "лица, отбывающие наказание" или "лица, признанные виновными в совершении преступления". Эту неточность Порошенко предлагает парламентариям устранить при новом рассмотрении закона.

Еще одно замечание президента касается того, что в ряде статей закона об амнистии нет "определенности", то есть они могут различно толковаться судами при принятии решений.

Об этом сказано в сопроводительной записке президента, с которой он вернул закон в парламент.

Необходимо отметить, что, возвращая закон об амнистии в Верховную раду, президент не указывает на то, что он противоречит Минским соглашениям.

Просроченный закон о децентрализации Украины

Флаги у Киевской городской администрации. Архивное фото
Украинский политолог оценил шансы Донбасса получить особый статусШансы на предоставление Киевом особого статуса Донбассу пока невелики, считает директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
31 августа 2015 года Верховная рада Украины приняла в первом чтении закон о децентрализации, то есть определила особый статус Донецкой и Луганской областей. В тот же день у парламента начались выступления радикалов, прежде всего членов политической партии "Свобода", которые переросли в массовые столкновения. После взрыва гранаты четыре бойца Национальной гвардии погибли, около сотни человек получили ранения различной тяжести.

Ко второму чтению в прошлой сессии парламент так и не приступил. Президентская администрация и руководство Верховной рады не отважились вынести его на второе чтение.

© РИА Новости / Стрингер / Перейти в фотобанкДепутаты на заседании Верховной Рады Украины в Киеве. 20 сентября 2016 года
Депутаты на заседании Верховной Рады Украины в Киеве. 20 сентября 2016 года

Это нарушает процедуру непрерывности законодательного процесса. То есть раз второе чтение не прошло в течение предыдущей сессии Верховной рады, решение парламента оказывается "просроченным". Законопроект надо либо повторно выносить на рассмотрение, либо просто о нем забыть.

Депутат Верховной Рады Украины Ирина Геращенко. Архивное фото
В Киеве не будут рассматривать амнистию ополченцев в "разгар конфликта"В Киеве отмечают, что амнистия ополченцев возможна только после проведения демократических выборов на неподконтрольных Киеву территориях.
По мнению политолога Вадима Карасева, нынешний парламент не будет рассматривать какие-либо мирные инициативы, закрепленные в Минских соглашениях. Хотя говорить о том, что Украина выполняет свою политическую часть соглашений, президент, конечно, будет и дальше.

"Это у Порошенко способ защищаться от внешних игроков, которые все настойчивее и настойчивее напоминают, что за базар, что называется, надо отвечать: если взял на себя какие-то обязательства, нужно делать. А Порошенко не хочет ничего делать", — прокомментировал РИА Новости Украины политолог Михаил Павлив.

Популярные комментарии
"О чем Петр Порошенко врет мировому сообществу" - Да обо всем!!!
21 сентября 2016, 19:39
Он и врать-то толком не умеет. Ему все враки пишут либо в штатах, либо в европах. А он как "попка" долдонит все подряд.
21 сентября 2016, 18:46
Рекомендуем
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала
Чтобы участвовать в дискуссии
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Чаты
Заголовок открываемого материала