МОСКВА, 28 июл — РИА Новости. Скандальная история текущей недели, связанная с обысками у теперь уже экс-главы Федеральной таможенной службы России Андрея Бельянинова, в четверг получила развитие: ведомство обрело нового руководителя. Если театр начинается с вешалки, то инвестиционный климат в стране — с таможни, и смена главы ФТС дает основания экспертам надеяться, что бесконечные разговоры об улучшении этого климата, наконец, перейдут в практическое русло.
В компетентности в этой области сомнений нет — новый главный таможенник страны Владимир Булавин более 30 лет проработал в органах государственной безопасности. Лишь в последние три с небольшим года он сменил профиль деятельности и трудился на посту полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе.
"Система большая, сложная, за последние годы она развивалась, там есть и достижения, есть и немало проблем. Рассчитываю на то, что по всем этим проблемам вы сможете проявить свои лучшие качества", — сказал премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с новым руководителем ФТС. Глава правительства рассчитывает, что Булавин уделит внимание защите интересов государства при контроле за перемещением грузов через границу и взысканию платежей.
Климатические изменения
Россия пока занимает невысокие позиции в рейтинге Doing Business по комфортности международной торговли, и таможенные процедуры – в числе главных причин этого. В предыдущие годы подниматься семимильными шагами в этом рейтинге России помогало совершенствование налоговых процедур, однако этот потенциал почти исчерпан, и теперь эксперты ждут аналогичных шагов со стороны ФТС.
"Тем более что у правительства есть утвержденная "дорожная карта" по совершенствованию работы таможни, которая на сегодняшний день исполнена далеко не в полной мере, много остается нереализованных позиций. И большое внимание технологии таможенной политики — максимально стимулировать экспорт и не снижать доходные поступления бюджета, а это серьезная работа по пресечению контрабанды", — считает Масленников.
Эксперт напомнил, что перед правительством РФ стоит достаточно важная задача — каким образом стимулировать экспорт, прежде всего несырьевой. "И здесь без повышения эффективности работы таможни никак не обойтись", — отметил он.
Снижение таможенных сборов, "постоянные скандалы, которые сопровождают работу таможни, — это говорит о том, что в ФТС давно надо что-то менять", добавил сенатор.
Высокий градус
Отставка Бельянинова происходила на фоне коррупционного скандала: во вторник следователи провели обыски в самой ФТС и дома у главы службы в связи с делом о контрабанде алкоголя. Позже стало известно, что Бельянинова допросили как свидетеля, и никаких обвинений ему не предъявляли. В распоряжении премьера причиной отставки указано собственное желание Бельянинова.
Позже информированный источник сообщил российским информационным агентствам, что отставка не связана с последними событиями — заявление об уходе Бельянинов написал еще полгода назад.
Проблема была решена после того, как вице-премьер Александр Хлопонин, который курирует в правительстве алкогольный рынок, поручил Минфину принять меры. После этого Бельянинов доложил о том, что все вопросы решены.
"Этого достаточно, чтобы обратить внимание на то, что в таможне не все так гладко и красиво, как иногда может создаться впечатление", — считает советник Института современного развития.
Полное администрирование
Кроме того, вопросы у экспертов вызывает и резкое снижение таможенных поступлений в бюджет. По итогам первого полугодия ФТС перечислила в бюджет РФ лишь 1,96 триллиона рублей против 2,265 триллиона рублей годом ранее, сборы составили только 41,4% к прогнозу на весь 2016 год.
Первый шаг в этом направлении в начале текущего года сделал президент РФ Владимир Путин, передав ФТС в подчинение Минфина и поручив создать единый механизм администрирования налогов, таможенных платежей и страховых взносов во внебюджетные социальные фонды. Эти планы остаются в силе, сообщили РИА Новости в ФНС.
"Рабочая группа ФНС и ФТС по интеграции информационных баз двух ведомств, сформированная министром финансов РФ, продолжает работать по мероприятиям "дорожной карты", — отметили в налоговом ведомстве. Запуск интегрированных информационных систем ФТС и ФНС должен произойти в 2017 году.
Первые результаты этой работы уже есть – таможенная служба ранее сообщила, что за первые пять месяцев 2016 года ФТС и ФНС увеличили количество совместных проверок на 18% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а суммы доначислений и взысканий в федеральный бюджет по итогам этих проверок выросли в несколько раз.
В качестве возможной меры повышения доходов бюджета ФТС предлагала ранее снизить лимит беспошлинных интернет-посылок с одной тысячи до 22 евро, как в Белоруссии. В ведомстве отмечали, что развитие интернет-торговли, в частности, создает предпосылки к тому, что недоплачиваются сборы в бюджет. Как будет решен вопрос теперь – покажет время.
Санкционка и антитеррор
Не должны остаться без внимания нового руководителя ведомства и вопросы безопасности. Замглавы ФТС Руслан Давыдов ранее говорил, что именно таможенные органы способны предотвращать террористические инциденты, путем пресечения трансграничного перемещения оружия взрывчатых и других опасных веществ.
"Это наша задача, которая, видимо, в ближайшее время будет стоять в повестке дня очень высоко", — сказал Давыдов в интервью телеканалу "Россия 24".
