Тем не менее, спецпредставитель ОБСЕ Мартин Сайдик на встрече с журналистами дал позитивные прогнозы. Он выразил надежду, что стороны конфликта договорятся на следующем заседании контактной группы о разведении сил и средств у линии соприкосновения в Донбассе, а до конца года будут выполнены все минские соглашения.
Выполнить соглашения в этом году
Сайдик заявил, что до конца текущего года необходимо выполнить все минские соглашения. Это заявление выглядит довольно оптимистично, особенно с учетом того, что в работе подгруппы по политическим вопросам уже несколько месяцев не наблюдается прогресса.
"От нас ожидают результаты осенью. Мы уже продлевали действия минских соглашений в конце прошлого года, поэтому мы должны стремиться осуществлять, воплощать соглашения в этом году", — сказал представитель ОБСЕ.
Сайдик отметил, что накануне заседания контактной группы под Минском состоялась его встреча с координаторами тематических подгрупп для обсуждения будущей стратегии минского процесса по урегулированию ситуации на востоке Украины.
Развести стороны в августе
Сайдик в своем итоговом выступлении выразил надежду, что на следующем заседании контактной группы, которое намечено на 3 августа, удастся согласовать отведение сил в Донбассе.
"Мы не потеряли надежду решить этот вопрос. Надеюсь, в следующий раз это будет возможно", — заявил Сайдик журналистам.
По его словам, в проблеме отведения сил в Донбассе и создания зон безопасности "есть еще один открытый вопрос, но довольно принципиальный".
Сайдик отметил, что будет правильнее, если стороны конфликта сами проинформируют общественность о его сути. Он также заявил, что пока разговор идет о разведении сил в районе населенных пунктов Петровское и Золотое.
Прогресса по пленным нет
Представитель Киева в гуманитарной подгруппе Виктор Медведчук заявил, что вопрос с освобождением пленных фактически заблокирован. "Мы обсуждали вопрос обмена, который стоит актуально на протяжении последних месяцев. К сожалению, он сегодня фактически заблокирован. Связано это с объективными и субъективными причинами", — сказал Медведчук журналистам.
По его словам, Киев "ищет на территории Луганска и Донецка и хочет вернуть домой 109 человек". "Представители Донецка и Луганска хотят вернуть более тысячи человек, из которых более 600 мы нашли", — добавил Медведчук.
Он подчеркнул, что вопрос обмена пленными связан с принятием закона об амнистии. "Возникает вопрос, на каких условиях и когда это может произойти. И здесь мы снова возвращаемся к реализации минских соглашений, где прописано, что это может произойти в результате принятия Верховной радой Украины закона об амнистии… Пропорция тех, кого надо освобождать, она разная, и сегодня представители территорий (неподконтрольных Киеву территорий Луганской и Донецкой областей — ред.) ставят вопрос закона об амнистии", — пояснил представитель Киева.
Сотрудничать с МККК
"Рабочая группа по гуманитарным вопросам продолжила обсуждение вопросов об освобождении удерживаемых лиц, идентификации лиц, пропавших без вести, и пересечении гражданскими лицами линии соприкосновения, в частности, вопросов открытия новых пунктов пропуска и улучшения работы существующих", — сказал Сайдик.
Он также сообщил, что "координатор (группы — ред.) в очередной раз призвал стороны к тесному сотрудничеству с Международным комитетом Красного Креста, в частности, по вопросам предоставления сотрудникам МККК доступа ко всем местам содержания и сотрудничества по освобождению лиц, удерживаемых в связи с конфликтом".
Говоря об итогах работы подгруппы по гуманитарным вопросам, Сайдик также отметил, что Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) представил проект "дорожной карты" по защите прав детей в Донбассе.
Ссылаясь на информацию, полученную по результатам посещения зоны конфликта в Донбассе координатором подгруппы, представитель ОБСЕ подчеркнул, что гражданское население по обе стороны линии соприкосновения все больше желает восстановления мира в регионе и получения возможности для возвращения в свои дома.
Процесс восстановления инфраструктуры идет
Сайдик также сообщил о ряде положительных моментов в работе подгруппы по экономическим вопросам, которая, в частности, концентрирует внимание на вопросах восстановления объектов инфраструктуры Донбасса.
"Обсуждался (на заседании экономической подгруппы — ред.) вопрос восстановления линий электропередачи. Для ускорения процесса дальнейшие переговоры по этой теме пройдут на уровне соответствующих министерств Украины и Российской Федерации", — сказал он.
Спецпредставитель ОБСЕ также отметил положительные сдвиги в дискуссии о восстановлении системы водоснабжения в Донбассе. "Украинская национальная комиссия по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг наконец-то внесла свои предложения по тарифам, которые должны быть еще согласованы в соответствующих административных структурах Украины", — сказал Сайдик.
Он также сообщил, что подгруппа по экономическим вопросам "вновь основательно обсудила вопросы функционирования железной дороги в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".
"Положительно, но медленно решаются вопросы восстановления системы управления железными дорогами и выплаты заработной платы сотрудникам "Укрзализницы", — добавил Сайдик.
Нужны законы
Представитель России на переговорах в Минске Борис Грызлов по итогам заседания контактной группы заявил журналистам, что принятие закона об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей, проведение амнистии и местных выборов и реализация конституционной реформы остаются необходимым условием прочного мира на востоке Украины.
Грызлов отметил, что для продвижения вперед в урегулировании необходимо "регламентировать и протоколировать работу подгрупп контактной группы, особенно политической подгруппы", это "важно для того, чтобы фиксировать достигнутые договоренности и не возвращаться к обсуждению вопросов снова и снова".
"Мой подход состоит в том, чтобы любое продвижение в вопросах безопасности сопровождалось продвижением в вопросах политического урегулирования. Например, развели конфликтующие стороны в пунктах пропуска — согласовали текст закона об особом статусе в контактной группе и передали его Верховную раду; организовали посты СММ (Специальной мониторинговой миссии — ред.) ОБСЕ в пунктах отвода тяжелой техники — приняли закон об амнистии и так далее", — подчеркнул Грызлов.
По его словам, "решение социальных проблем, принятие закона об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей, проведение амнистии и местных выборов, реализация конституционной реформы, причем в согласованном, а не одностороннем формате, остаются необходимым условием прочного мира", а он в свою очередь "соответствует объективным интересам и Донбасса, и Киева, и всего европейского континента".
В свою очередь представитель Киева в гуманитарной подгруппе по Донбассу Медведчук заявил журналистам, что закон о выборах в регионе и изменения в конституцию Украины обязательно должны быть согласованы с представителями самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.
"Минские соглашения от 12 февраля 2015 года предусматривают то, что закон о выборах должен быть согласован с представителями ЛНР и ДНР… Закон об особом статусе данных территорий и соответствующие изменения в конституцию также должны быть согласованы с их представителями… Если эти нормативные акты на стадии проекта не согласованы с представителями ЛНР и ДНР, то они не соответствуют минским соглашениям", — заявил Медведчук.
