Парламентом по санкциям: европейские депутаты против своих правительств

На Европу надвигается волна выборов, и ведущие политики вряд ли смогут игнорировать призывы своих депутатов приступить к поэтапному ослаблению санкций против России, считают аналитики, с которыми беседовал Владимир Ардаев.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

13-14 июня в Гааге пройдет конференция парламентских комитетов по европейским делам ЕС, где французские парламентарии намерены вынести на обсуждение проект резолюции об отмене санкций против России, сообщил французский сенатор Ив Поццо ди Борго.

Накануне сенат Франции подавляющим большинством голосов (302 парламентария за, 16 — против) принял резолюцию с призывом облегчить режим санкций в отношении России параллельно с реализацией Минских соглашений. Ранее Национальное собрание (нижняя палата) французского парламента также проголосовало за отмену ограничений.

"Симон Сютур (сенатор-социалист - ред.) и я, как представители сената Франции, примем участие в конференции, куда прибудут представители всех 28 стран-участниц ЕС. Мы выступим с предложением провести такую же резолюцию в национальных парламентах стран. Проголосуют ли за или против, здесь важен не результат, а сам факт рассмотрения этого вопроса", — сказал сенатор.

Особо в тексте резолюции говорится о необходимости снятия персональных санкций с российских парламентариев, что, по мнению сенаторов, должно способствовать улучшению политического диалога с Россией. Сенат призывает правительство обратиться с такой инициативой "к европейским коллегам".

Вопрос о продлении санкций страны Евросоюза планируют рассмотреть на саммите 28-29 июня.

"Отклонение от нормы" или "тенденция, однако"?

После голосования в сенате авторы резолюции направили ее французскому правительству. Официальный представитель МИД страны Ромэн Надаль заявил, что власти приняли документ к сведению, и заверил, что Париж сохраняет полную приверженность реализации Минских соглашений и работе в "нормандском формате" с целью урегулирования конфликта на Украине.

Резолюция французских парламентариев не возымеет никакого действия и носит чисто декларативный характер, убежден директор Центра комплексных европейских и международных исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Тимофей Бордачев.

"Это такое же отклонение от нормы, как и решения, принятые законодательными собраниями какого-то германского городка или венецианским парламентом. Европейские элиты и правящие классы, особенно в таких решающих странах, как Германия, нацелены на продолжение давления на Россию. На это лично нацелена федеральный канцлер Германии Ангела Меркель, и невозможно себе представить, чтобы бундестаг проголосовал за нечто такое", — сказал Тимофей Бордачев.

Он добавил, что к подобным новостям, на его взгляд, стоит относиться со сдержанным оптимизмом — они вовсе не означают, что в европейской политике происходит какой-то серьезный сдвиг.

В мае совет итальянского округа Венето, центром которого является город Венеция, принял резолюцию, призывающую национальное правительство осудить политику ЕС в отношении Крыма и добиваться отмены санкций против России.

Проекты "антисанкционных" резолюций готовятся рассмотреть парламенты итальянских областей Ломбардия и Лигурия, немецкого города Квакенбрюк.

Однако французские депутаты и сенаторы первыми в Европе высказались против санкций на национальном уровне.

Что диктуют выборы

За резолюцию в Париже проголосовали более 300 французских сенаторов. Кроме того, в стране предстоят президентские выборы, и правительство Мануэля Вальса не сможет сейчас просто так игнорировать мнение парламентариев — особенно на фоне достаточно непопулярных реформ, убежден президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. 

В следующем году федеральные выборы предстоят и в Германии. Если Ангеле Меркель не удастся до конца года стабилизировать ситуацию в ФРГ, то наплыв мигрантов и экономические проблемы приведут к такому катастрофическому падению ее рейтинга, что у всей правящей межпартийной коалиции (ХДС, ХСС и СДПГ) не останется никаких шансов. Вот почему канцлеру придется прислушиваться к мнению парламентариев, даже региональных. Особенно важно учесть, что в пользу отказа от политики санкций в отношении России высказываются экономически развитые регионы — как в Германии, так и в Италии, добавляет аналитик.

Резолюция французского сената вполне может послужить стимулом не только для региональных, но и национальных парламентов других европейских стран, считает он.

"Нельзя сбрасывать со счетов параллельные процессы, происходящие в Европе — в Италии, Германии. Кроме того, в июне состоится референдум в Великобритании по поводу возможного выхода страны из Евросоюза, который также можно рассматривать как факт несогласия с единой европейской политикой", — говорит Дмитрий Абзалов.

Немаловажным фактором эксперт считает предстоящие осенью президентские выборы в США — по мере приближения к ним нынешний президент Барак Обама все больше превращается в "хромую утку", и контроль европейской политики из-за океана сейчас заметно ослабевает. Что касается выступлений против антироссийских санкций, то они будут лишь нарастать.

Европа устала от санкций

В основе недовольства продолжения политики санкций в отношении России лежат, конечно же, экономические интересы как крупного, так и среднего, и малого бизнеса. Лидеры даже самых крупных европейских государств не могут не ощущать на себе его давление, утверждает профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский.

"Наше, российское фермерство, крестьянство сегодня и мечтать не может о таком эффективном давлении на власть, как в странах Европы — в тех же Франции и Германии, где фермеры могут запросто выйти и перекрыть дороги. Порог чувствительности у европейского бизнеса намного ниже, он гораздо быстрее реагирует на любое ущемление возможностей производства и сбыта своей продукции в том числе на экспорт. Потому и взаимосвязь между бизнесом и властью там намного более действенна и эффективна", — говорит ученый.

В Европе все больше ощущается усталость от антироссийских санкций, и это не может не сыграть свою роль, теперь это лишь вопрос времени, убежден Алексей Портанский.

По его мнению, частичное снятие санкций с России вряд ли может произойти на июньском саммите ЕС — скорее, речь может идти о следующем саммите в декабре. С таким прогнозом согласен и Дмитрий Абзалов.

Хронология введения санкций в связи с событиями на Украине в справке РИА Новости >>