МОСКВА, 7 июн — РИА Новости. Доклад Европейской Комиссии против расизма и нетерпимости о невыполнении Россией ряда ее предложений носит рекомендательный характер, многие вопросы решаются в РФ комплексно, с учетом всех обстоятельств, заявил РИА Новости во вторник глава международного комитета Совфеда Константин Косачев.
"Прежде всего, отмечу, что речь действительно идет о рекомендациях, а не об обязательствах", — сказал Косачев. Он напомнил, что в 2013 году сотрудница Совета Европы Тессени в комментарии к Докладу отмечала: "Наша цель — не заставлять Россию выполнять все рекомендации. Мы, скорее, хотим помочь, подсказать, дать совет, что можно изменить в лучшую сторону".
Именно в этом ключе и нужно рассматривать и сам доклад, и актуальные комментарии по его реализации, подчеркнул он. "Мы благодарны за данные советы и, разумеется, стараемся их учитывать и воплощать в той мере, в какой они реалистичны и учитывают конкретную ситуацию в нашей стране", сказал сенатор.
Регистрация лиц без гражданства
При этом он сослался на доклад уполномоченного по правам человека в РФ за 2015 год, в котором отмечается, что в последние годы все отчетливее выявляются новые реалии и новые вызовы, с которыми приходится или придется сталкиваться Российской Федерации. На первый план выходят незаконная миграция и нелегальная трудовая иммиграция как один из основных источников распространения угрозы терроризма.
Как Россия сможет адаптироваться к новой реальности, во многом зависит от ее готовности ответить на эти вызовы взвешенной миграционной политикой, увязывающей национальные интересы страны и соблюдение прав человека, говорится в докладе омбудсмена.
"То есть это комплексная проблема, которую, соответственно, и решать нужно с учетом всех обстоятельств – в том числе (и в первую очередь), в контексте потенциальных террористических угроз", — отметил Косачев.
Определение понятия экстремизма
То же касается рекомендации пересмотреть определение экстремизма в соответствующем федеральном законе с тем, чтобы этот закон применялся лишь к серьезным случаям. Конечно, необходим анализ правоприменительной практики – действительно ли здесь столь велики риски нарушения прав человека, считает Косачев.
"При том, что в 2015 году произошла либерализация законодательства о статусе религиозных объединений и расширения их правомочий", — напомнил сенатор.
Толерантность общества
Наконец, комиссия "настойчиво рекомендует властям восстановить программу, посвященную толерантности в российском обществе, по всей стране". По мнению Косачева, дело это вполне хорошее и полезное, но нередко реализация таких программ отдает компанейщиной и формализмом.
"Поэтому, конечно же, есть смысл прислушаться к данному совету, но в контексте общей задачи повышения толерантности нашего общества, которая не исчерпывается исключительно госпрограммами, а должна в большей степени стать миссией самого гражданского общества. Когда будем спрашивать не только с государства – как оно повысило толерантность? – а и с самих себя, со своих детей", — отметил глава комитета СФ.
