МОСКВА, 17 мая — РИА Новости. Представители МИД более 20 стран на встрече по Ливии в Вене в понедельник договорились о частичном снятии с Триполи оружейного эмбарго, которое действовало с 2011 года, и оказании помощи ливийскому правительству национального согласия во главе с Файезом ас-Сараджем в борьбе с исламистскими группировками.
Об итогах переговоров журналистам сообщил госсекретарь Джон Керри. "Военная помощь ливийскому народу должна наращиваться. Международное сообщество поддержит президентский совет (орган, который необходимо создать в Ливии согласно соглашению об урегулировании конфликта, подписанному 17 декабря 2015 года в Марокко — ред.) в решении о внесении исключений оружейного эмбарго, включающие то вооружение, которое необходимо для борьбы с ИГ (запрещена в РФ) и другими террористическими группами", — сказал он.
Единственное законное правительство
Немаловажным итогом венских переговоров стало закрепление в их итоговой декларации статуса единственно законного правительства за кабинетом ас-Сараджа. Фактически, международное сообщество признало, что в лице Триполи имеет дело с органом, который официально представляет всю Ливию.
С момента свержения в 2011 году режима Муаммара Каддафи Ливия фактически находилась на грани распада. Значительные территории страны оказались под контролем экстремистов. После выборов 2014 года в Конституционную ассамблею в Ливии возникло двоевластие: с одной стороны оказался демократически избранный новый парламент, а с другой — исламисты из Всеобщего национального конгресса, которые отказались признать поражение на выборах и захватили власть в столице Триполи.
К концу марта 2016 года двоевластие удалось преодолеть — при поддержке ООН было создано правительство национального согласия во главе с Файезом ас-Сараджем. Исламисты вошли в состав Госсовета — параллельного парламента, который, согласно плану ООН, должен выполнять консультативные функции.
Согласно тексту принятой в Вене резолюции, правительство нацсогласия "будет призвано к присяге перед членами парламента, которые выразили ему доверие". Также мировые державы призвали ливийцев к строительству национального демократического государства и выразили поддержку ливийскому народу в сохранении единства страны. Среди пунктов проекта резолюции — "возобновление поддержки правительству нацсогласия и признание его единственным законным правительством, согласно резолюции ООН 2259".
Кроме того, главы МИД 20 стран призвали к утверждению подконтрольности госучреждений правительству нацсогласия, в частности, речь идет о Центральном банке Ливии, нефтяном и инвестиционном органах страны.
Опасность обострения
Текст венской резолюции показывает, что правительство национального согласия Ливии имеет высокий кредит доверия со стороны международного сообщества, однако некоторые наблюдатели высказывают мнение, что страна пока не готова к отмене оружейного эмбарго, пусть даже и частичной. Так, специалист-эксперт Института стратегических оценок и анализа Сергей Демиденко в беседе с РИА Новости сказал, что отмена эмбарго может в итоге привести к новому обострению.
"Нынешнее правительство национального единства под руководством ас-Сараджа создано исключительно под воздействием неких тактических соображений. Кабинеты в Триполи и в Тобруке объединились только для борьбы против игиловцев в Сирте, и, как только опасность будет локализована, они, скорее всего, пустят это оружие в борьбе друг с другом. Очень многие противоречия еще не сняты", — предупредил эксперт.
По его словам, опасность решения об отмене эмбарго усугубляется тем, что победа над терроризмом в Ливии — это цель, вполне достижимая в короткие сроки. "Там не будет второй Сирии или второго Ирака — в первую очередь, потому, что сама этноконфессиональная почва в Северной Африке враждебна тем идеям, которые несут игиловцы", — отметил специалист.
В этой связи, полагает Демиденко, тактический союз Триполи и Тобрука может оказаться довольно недолгим. "Они наберут оружия, достаточно быстро загонят ИГ в Сирт и там добьют — а потом схватятся друг с другом", — заключил эксперт.
Отчасти отвечая на эти опасения, в МИД РФ уже дали понять, что оружейное эмбарго не будет снято до достижения более прочного согласия между внутриливийскими силами. "Снятие эмбарго может быть, только когда будет достигнута договоренность между всеми силами, участвующими в этом процессе", — сообщил в понедельник журналистам замглавы МИД Геннадий Гатилов.
Он при этом затруднился уточнить, когда именно такая договорённость может быть достигнута.
"Речь идёт о том, чтобы правительство получило одобрение со стороны национального собрания, депутатов, и когда будут сформированы эффективные государственные институты", — добавил Гатилов.
Оружие и не только
В правительстве нацсогласия оперативно отреагировали на венское решение. Согласно тексту резолюции, Триполи должен сам обратиться в комитет ООН по санкциям с предложениями об исключениях из оружейного эмбарго, в то время как международное сообщество будет готово их поддержать. Глава правительства Файез ас-Сарадж уже заявил, что эти предложения будут подготовлены в ближайшее время.
"Мы обратились к международному сообществу с призывом снять эмбарго. Возможности для отмены этого эмбарго будут предоставлены как можно скорее", — сказал он журналистам в понедельник.
По словам наблюдателей, быстрая реакция ас-Сараджа связана с тем, что в правительстве нацсогласия во многом связывают выполнение пунктов резолюции 2259 с успешной борьбой с экстремистами. Так, старший научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Владимир Сотников в беседе с РИА Новости высказал мнение, что все будет зависеть от прочности позиций правительства нацсогласия.
"Частичное снятие эмбарго ливийскую армию значительно укрепит, и у правительства возникнет возможность дать отпор джихадистским группировкам", — заключил эксперт, подчеркнув, что лишь в этом случае есть шанс на то, что резолюция СБ ООН будет соблюдаться.
При этом Сотников высказал мнение, что одних поставок оружия в Ливию, если они состоятся, может оказаться недостаточно для стабилизации ситуации в стране. По его словам, решение об ослаблении оружейного эмбарго уже давно ожидалось, однако быстрых результатов в этом случае ожидать не приходится, поскольку группировки радикальных исламистов в Ливии установили контроль практически над всей территорией страны. Кроме того, конфликты между этими группировками, помимо прочего, носят этнический характер, отмечает эксперт.
"Я считаю, что одного этого решения – о поставках оружия – недостаточно. Здесь, видимо, должна быть еще помощь всего международного сообщества, включая ООН, может быть, военными советниками", — подчеркнул Владимир Сотников.
