Австрия позитивно оценивает развитие двустороннего сотрудничества с РФ и предлагает расширить имеющиеся механизмы по торгово-экономическому взаимодействию. Это, по мнению посла Австрии в РФ Эмиля Брикса, позволит улучшить отношения Москвы и Брюсселя. Несмотря на заявления Вашингтона о нежелательности реализации проекта "Северный поток-2" в Европе, австрийский дипломат отметил, что Вена была бы счастлива принять в нем участие и рассматривает данный проект как экономический. Об этом, а также о том, какие трудности стоят на пути реализации соглашения по миграции ЕС и Турции, и о позиции Вены по введению безвизового режима с Турцией Брикс рассказал в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Татьяне Калмыковой.
— Ввиду осложнившихся отношений России и Европейского союза как вы оцениваете двустороннее политическое и экономическое взаимодействие Москвы и Вены? Какие направления сотрудничества вы считаете перспективными?
— У нас хорошие отношения и разнообразная двусторонняя повестка дня. Это связано с нашими традиционно крепкими и хорошими культурными связями. С начала этого года контакты еще больше возросли. Был визит нашего вице-канцлера в Москву, также сюда приезжал наш президент в сопровождении министров, включая главу МИД.
Министр юстиции отправится в Санкт-Петербург на этой неделе для участия в юридическом форуме. Мы ожидаем, что австрийские министры примут участие в питерском экономическом форуме в июне. Так что между нашими странами проходит хорошее взаимодействие. И это происходит в ситуации, когда нам необходимо доверие между Европейским союзом и Россией. Обмен визитами происходит с обеих сторон. К примеру, министр Улюкаев посетит в конце мая Австрию для проведения встреч со своими партнерами и обсуждения экономических проектов. Ключевым моментом является то, что мы работаем вместе над достижением прогресса в сфере бизнеса и экономики, поскольку мировая, а также европейская и российская экономики находятся не в лучшем состоянии, так что мы должны работать над этим в двустороннем формате. К сожалению, мы все еще наблюдаем негативный тренд в торговом обороте двух стран. Но на самом деле импорт из России в Австрию даже незначительно вырос, чуть более чем на 1,6 процента в прошлом году, но это связано с обменным курсом валют. Работая над улучшением торговых отношений, мы должны использовать все существующие механизмы, которые у нас имеются: у нас есть совместная экономическая комиссия, деловой совет. Это те инструменты, которые мы должны дальше развивать и расширять.
Важным также является то, что наши регионы сотрудничают. Существует большая возможность для обменов.
Недавно в апреле австрийская делегация посетила Северный Кавказ с экономической миссией. В настоящий момент президент Татарстана находится в Вене для обсуждения регионального сотрудничества. В общих интересах является создание возможностей и платформ для сотрудничества с динамично развивающимися российскими регионами.
Мы должны над этим работать. Более тысячи компаний заинтересованы в российском рынке, более 500 офисов австрийских компаний уже находятся в России, и они намерены здесь остаться, несмотря на нынешний кризис. В РФ много говорят о необходимости модернизации своей экономики, и Австрия может многое предложить в этой области. Между нашими странами имеется партнерство для модернизации, которое было основано в 2011 году и было обновлено, когда наш вице-канцлер был здесь и встречался с премьер-министром (Дмитрием) Медведевым. Это обновление включает в себя большое количество интересных проектов. Все это является главными областями, где мы должны сотрудничать и выстраивать необходимое доверие, и это также поможет в улучшении отношений России и ЕС.
— Какие вопросы, вы ожидаете, будут обсуждаться во время визита Улюкаева в Австрию?
— Я уверен, что они обсудят партнерство для модернизации и то, на какой стадии находятся проекты, которые обсуждались здесь, в Москве. И как вы знаете, реализация большинства крупных проектов займет много времени, и для этого необходимо создание определенных условий. В частности, вопросы инвестиций, финансирования проектов, оформления соглашений. Мы говорим о таких проектах, как соединение с ширококолейной железной дорогой (broad gauge railway connection), который в интересах обеих стран должен быть расширен до Вены. Этот проект требует значительной политической, финансовой и экономической поддержки.
— А кто будет представлять Австрию на ПМЭФ?
— Уже принято решение, что министр финансов будет участвовать в этом форуме. Также мы рассматриваем возможность участия вице-канцлера. Но это пока не подтверждено.
— Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков не исключает, что поддержать отмену санкций против РФ, наряду с Национальным собранием Франции, могут парламенты Венгрии, Словакии, Греции, а также Австрии и Италии. Допускаете ли вы такую возможность? Считаете ли вы, что санкции против РФ стали эффективным инструментом давления или же, напротив, это наносит ущерб всем сторонам и от этого стоит отказаться?
— Позвольте вначале сказать, что мы являемся парламентской демократией, но решения о санкциях в отношении России принимаются главами государств и правительств. Как сказал наш президент во время визита в апреле, "те, кто заинтересован в хороших отношениях между Россией и Европой, не могут быть удовлетворены тем фактом, что мы живем во времена санкций". Так что мы должны постараться построить доверие и найти пути решения проблем между нашими странами. Но, будучи членом ЕС, Австрия поддерживает санкции, поскольку они были введены из-за незаконной аннексии Крыма и конфликта на востоке Украины. Будучи страной ЕС, мы всегда говорили, что необходимо уважать международное право во всех конфликтах. Я считаю, что это в интересах России, Австрии и ЕС — следовать международному праву во всех конфликтах. Мы также всегда были последовательны, говоря про условия, на которых санкции могут быть ослаблены или сняты. Это напрямую связано с полным выполнением Минских соглашений. Все стороны, которые вовлечены в это, а именно Россия, Украина и ЕС, должны приложить больше усилий для этого.
Говоря откровенно, большого прогресса в настоящее время не наблюдается. Но есть попытки для продвижения вперед. Я думаю, что главная цель на сегодня — остановить насилие на востоке Украины и обеспечить, чтобы режим прекращения огня соблюдался. Это поможет нам сделать следующий шаг. Австрия играет ограниченную роль в этом вопросе, но есть что-то, что мы можем сделать. Мы можем подчеркнуть и ясно обозначить тот факт, что диалог со всеми партнерами должен быть продолжен, в особенности в сложные времена.
Вы также отметили парламентскую составляющую проблемы, позвольте мне сказать, что у нас есть хорошие контакты между Думой и австрийским парламентом. Недавно вице-спикер Совфеда Галина Кaрелова посетила Вену, и у нее были встречи в австрийском парламенте и членами австрийско-российской парламентской группы. Я думаю, что хорошо, что мы отдаем парламенту большую роль в подготовке подчас сложных политических решений.
— Москва настаивает, что Киев не заинтересован в снятии с РФ санкций и затягивает выполнение Минских соглашений. Какова ваша позиция? Не считаете ли вы, что это своего рода замкнутый круг?
— Я не считаю, что мы находимся в тупиковой ситуации. Мы еще должны работать над выполнением Минских соглашений. Определенно, будучи членом ЕС, мы говорим это не только российской стороне, но и украинским партнерам. Очевидно, что полное выполнение требует сотрудничества России, сепаратистов на востоке Украины и украинского правительства. Мы убеждены, что все стороны заинтересованы в нахождении решения конфликта. Это мое четкое убеждение, что никто не заинтересован в замораживании конфликта в Европе.
— Еврокомиссия в связи с миграционным кризисом предложила Совету ЕС рекомендовать Австрии сохранить контроль на участках внутренних границ Шенгенской зоны на срок до шести месяцев. Как Вена относится к данной рекомендации? Как вы сейчас оцениваете ситуацию с миграционными потоками?
— Это очень сложный вопрос для Евросоюза в настоящий момент, поскольку мы находимся в некотором роде на перекрестке. Мы очень гордимся в ЕС тем, что у нас существуют открытые границы внутри объединения (Шенгенское соглашение). Но в то же время мы видим, что в данной ситуации с миграционными потоками это не работает. Австрия полностью поддерживает свободное передвижение людей и принцип открытых границ между государствами-членами ЕС. Но в настоящий момент мы пока еще не находимся в ситуации полного контроля наших внешних границ. Это причина, по которой внутри ЕС некоторые страны, в которых приток мигрантов особенно высок, — Австрия, Германия, Швеция, Дания — попросили временный контроль за границами. Этот режим, вероятнее всего, будет продлен сейчас еще на шесть месяцев. И это относится к тем четырем странам, которые я только что перечислил.
В то же время мы совместно работаем в рамках ЕС для обеспечения внешнего контроля за границами. Я настроен оптимистично. Если мы посмотрим на цифры, то количество беженцев и мигрантов, прибывающих в Австрию с конца осени прошлого года, составило 5-10 тысяч мигрантов каждый день. В настоящий момент я проверил цифры за последние несколько дней, это количество составило 200 мигрантов, ежедневно прибывающих в Австрию. Хотя если эту сумму сложить за весь год, то она получится весьма значительной, поэтому нам необходим эффективный контроль за границами и эффективное регулирование в области миграции также на австрийских границах. Но это временные меры. И сейчас всем ясно, что необходимо найти общеевропейское решение проблемы. Вопрос миграции — это существенный вопрос для существования самого Европейского союза.
— Не так давно было достигнуто миграционное соглашение между Европейским союзом и Турцией. Как вы его оцениваете? Работает ли оно?
— Проблема в том, что в настоящий момент только с поддержкой партнеров мы можем добиться контроля за внешними границами ЕС. Это причина, по которой начались переговоры с Турцией и почему мы пришли к соглашению, которое основано на доброй воле обеих сторон. Вопрос имплементации соглашения с Турцией все еще остается открытым. Это обсуждается внутри ЕС в Брюсселе, а также в Европарламенте. Сложно сказать, придем ли мы к приемлемому результату в ближайшие дни или недели, но, как я уже сказал, пока мы выигрываем от этого соглашения, поскольку число мигрантов и беженцев, прибывающих из Турции в ЕС, значительно снизилось. Но если вы спросите, должен ли ЕС полностью полагаться на наших партнеров, то я скажу, что нет. Это задача самого ЕС обеспечить контроль и регулировать приток мигрантов в Европу.
— А что касается возможного введения безвизового режима с Турцией? Нет ли у вас опасений по этому поводу?
— В Европе раздаются голоса, что переговоры с Турцией по мигрантам и визовому режиму не должны рассматриваться как нечто совокупное и как общая проблема, но должны рассматриваться раздельно. И моя страна не исключение. У нас есть большое число турецких граждан, проживающих в Австрии, но я думаю, что в настоящий момент мы движемся в правильном направлении. Есть список требований, которые Турция должна выполнить перед тем, как визовый режим будет устранен. И осталось всего несколько, которые все еще не удалось выполнить. Я не могу предсказать, каков будет итог. Есть мнения, что это будет затруднительно выполнить. Австрия всегда заявляла, что если мы это сделаем, то было бы хорошо иметь механизм, который позволит нам в кризисных ситуациях незамедлительно реагировать путем установления контроля за границами и введения визового режима вновь. Результат этих переговоров все еще не ясен.
— Вы отметили несколько нерешенных вопросов в переговорах с Турцией по безвизовому режиму, о каких проблемах идет речь?
— Некоторые из них связаны с вопросами соблюдения прав человека, свободой слова. И нам необходимо увидеть, готова ли турецкая сторона выполнить необходимые требования для устранения этих проблем. Это на усмотрении Турции — выполнять их или нет.
— Наблюдается ли сейчас прогресс с турецкой стороны по этим вопросам?
— Я считаю, что Турция в действительности заинтересована в установлении безвизового режима. Это очевидно. Поскольку эти дискуссии длятся уже долгие годы, есть хороший шанс для Турции достичь этого соглашения.
— Ранее стало известно, что Австрия готова предоставлять деньги для восстановления памятников в Пальмире. О каких суммах может идти речь? Готова ли Вена также помочь специалистами?
— В таких конфликтах, как в Сирии, разрушение культурных и исторических памятников является фундаментальным вопросом. Разумеется, человеческие жизни дороже, но если кто-то пытается разрушить цивилизацию или культуру, нам необходимо действовать сообща с международным сообществом. Приоритетом внешней политики Австрии является работа в данном направлении и в данной сфере. Австрия является членом исполнительного совета ЮНЕСКО, и что касается Пальмиры, то мы вовлечены в различную деятельность. Мы являемся сооснователями проекта по охране культурного наследия Сирии, который также ведется под руководством ЮНЕСКО с головным офисом в Бейруте. Мы также оказываем финансовую помощь.
Мы осуществляем экспертную помощь, инфраструктурную помощь, поскольку у нас есть традиции культурного наследия в нашей стране, и подчас гораздо важнее иметь такие специализированные знания, чем предоставлять напрямую деньги. Но мы определенно предоставляем финансовую помощь, по крайней мере для этого проекта. И далее возникнет вопрос предоставления действительно больших сумм, когда у нас будет достигнуто политическое решение сирийского кризиса. Нам необходимо восстановить культурное наследие в Сирии, которое также обеспечит и поддержит воссоединение народа Сирии. Австрия готова принимать активное участие в рамках ЮНЕСКО в восстановлении Пальмиры.
— Как вы оцениваете российско-американское сотрудничество по Сирии? Какие надежды Австрия возлагает на межсирийские переговоры, проходящие в Женеве?
— Мы высоко оцениваем совместное заявление РФ и США по Сирии, поскольку мы считаем, что это путь вперед в разрешении конфликта, и это также подтверждает, что мировые державы заинтересованы в политическом решении кризиса. Вена позитивно оценивает действия Москвы и Вашингтона по снижению боевых действий в Сирии и работу по гуманитарному треку, несмотря на то что это очень сложно осуществить. Приоритетом является улучшение ситуации на земле, а также возобновление межсирийских переговоров как можно скорее. Я счастлив, что на этой неделе в Вене пройдет заседание МГПС.
— Что вы ожидаете от этих переговоров? Ожидаете ли вы принятия совместного коммюнике по итогам?
— Мы находимся в ситуации, когда нам снова требуются политические усилия. В этой связи очень хорошо, что было достигнуто решение встретиться 17 мая в Вене. Важно иметь такую платформу, где политическая приверженность (к урегулированию кризиса) вновь будет подтверждена, и, возможно, это позволит женевским переговорам начаться вновь как можно скорее. Австрия является только принимающей стороной, так что решения должны быть приняты Группой.
На встрече в Вене будет обсуждаться не только Сирия, но и Ливия, а также Нагорный Карабах. Вена предоставляет место для переговоров и решения таких сложных вопросов. Я настроен оптимистично, поскольку эти переговоры не состоялись бы, если бы стороны не были убеждены, что достижение прогресса возможно.
— В Вене также планируется встреча президентов Армении и Азербайджана, какие ожидания?
— Я очень рад, что эта встреча состоится. Но это все, что я могу сказать.
— Разрешите задать последний вопрос по реализации проекта "Северный поток-2". Не так давно в Вашингтоне заявили, что этот проект является плохим для Европы. Не является ли это, по вашему мнению, вмешательством в европейские дела?
— Все постоянно вмешиваются во все, и, будучи дипломатом, вы должны к этому привыкнуть. Здесь вопросом является не то, кто вмешивается, а то, кто принимает решения.
Это решение будет принято здесь, в Европе. В Брюсселе в настоящее время проходят оживленные дискуссии, имеются различные мнения у государств-членов ЕС относительно "Северного потока-2". Австрия рассматривает это как экономический проект, и мы были бы счастливы принять в нем участие. Одна из наших компаний заинтересована в реализации данного проекта.
