АФИНЫ/БРЮССЕЛЬ, 9 мая – РИА Новости. Совет министров финансов еврозоны (Еврогруппа) на специально созванном в Брюсселе заседании по Греции даст оценку экономической ситуации в этой стране.
Ожидания греков
В Афинах ожидают, что заключения Еврогруппы по процессу корректировки экономики и реформ в Греции будут положительными. Это важнейшее условие для выделения стране от партнеров по зоне евро очередного транша кредита, средства которого фактически используются для погашения госдолга Греции.
Долг Греции составил на 31 декабря 2015 года 321,3 миллиарда евро, это почти 180% ВВП. В ближайшие месяцы предстоят крупные платежи – в мае 460 миллионов евро, в июне 705 миллионов, а в июле еще 3,7 миллиарда. Денег на это в греческом бюджете нет, а переговоры Афин и международных кредиторов зашли в тупик, притом что положительной оценки реформ правительство страны ожидало еще в декабре 2015 года.
Позиции сторон
Афины настаивают на немедленном завершении первого обзора реформ, а кредиторы требуют новых мер экономии и реформ, которые могли бы, по их мнению, вывести греческую экономику из застоя.
Хотя правительство Алексиса Ципраса пришло к власти в январе 2015 года на обещании вывести Грецию из меморандумов с кредиторами, по которым страна получала кредиты в обмен на реформы, в июле 2015 года под жёстким финансовым давлением, поставившем страну на грань коллапса, оно было вынуждено подписать меморандум о третьей программе помощи объемом в 86 миллиардов евро.
Греческие власти заявляют, что полностью, до буквы, выполняли и выполняют соглашение и не намерены делать ничего сверх того, что записано в меморандуме. Еврогруппа, со своей стороны, настаивает на выполнении ряда условий. Из-за этого министры финансов стран еврозоны не стали проводить 28 апреля заседание для обсуждения ситуации в Греции, обзора программы реформ и дискуссии по госдолгу страны.
Премьер Греции потребовал от председателя Европейского совета Дональда Туска собрать экстренный саммит стран еврозоны, но тот заявил, что вопрос надо решать в рамках Еврогруппы.
Обе стороны в значительной степени согласовали налоговые меры на 5,4 миллиарда евро (3% ВВП) с целью устранения дефицита бюджета до 2018 года. Однако Международный валютный фонд настаивает на принятии второго "превентивного" пакета мер объемом еще в 3,6 миллиарда евро (2% ВВП). Эти меры должны быть автоматически задействованы, если правительство не сумеет достичь цели по мерам экономии на 5,4 миллиарда евро и не сможет добиться первичного профицита в 3,5% ВВП к 2018 году. Без этого МВФ не намерен участвовать в программе помощи.
В свою очередь правительство Греции считает антиконституционным требование принять закон на случай не произошедших событий.
Чего ожидать
Несколько недель назад в СМИ появились утечки записи телеконференции представителей МВФ, обсуждавших, как заставить Грецию пойти на дополнительные меры экономии. В частности, говорилось, что необходимо затянуть переговоры и поставить Афины перед очередной угрозой банкротства, чтобы правительство Ципраса пошло на уступки. Это вызвало политический скандал, но продолжения он не получил.
Правительство Греции намерено достичь своих целей в основном за счет увеличения налоговых поступлений, а кредиторы предпочитают сильно сокращать государственные расходы – зарплаты госслужащих и пенсионеров, основных избирателей нынешней правящей коалиции. Внесённый в парламент законопроект по повышению налогов и пенсионной реформе вызвал массовое недовольство в стране. 6 и 7 мая прошли двухдневная всеобщая забастовка и массовые демонстрации, а 8 мая — многотысячные митинги возле парламента. Тем не менее законопроект правительство намерено принять до заседания Еврогруппы, чтобы обеспечить себя сильными доводами.
Между тем, любые дальнейшие сокращения заработной платы и пенсий могут привести к падению кабинета министров. В связи с этим обозреватели считают возможными несколько вариантов развития событий.
Первый – положительная оценка реформ Еврогруппой 9 мая, что маловероятно. Второй вариант — продолжение переговоров до 25 мая, когда намечено очередное заседание Еврогруппы. Этот вариант считается наиболее вероятным.
Третий вариант – затягивание переговоров до июля, когда Афинам предстоят крупные платежи по госдолгу. В этом случае греческую экономику ждёт повторение событий лета 2015 года, когда было прекращено предоставление ликвидности греческим банкам, население массово снимало вклады, из-за дефицита наличных денег правительство ввело контроль за движением капиталов и ограничения на банковские операции.
Четвёртый вариант – провал переговоров и досрочные выборы, к чему Ципраса призывают все оппозиционные партии — обозреватели считают маловероятным.
Наконец, пятый вариант – правительство Греции и кредиторы договорятся подготовить четвёртый меморандум. Однако в кабинете министров отвергают такую возможность.
Выбраться из долговой ямы
Правительство Греции надеется в ближайшее время начать и переговоры по облегчению бремени госдолга. Согласно договоренностям, они должны стартовать сразу после завершения первого обзора программы реформ.
Против списания части долга выступают Германия и Франция, заявляющие, что это нанесёт урон их банковской системе. Облегчение госдолга они считают возможным за счёт снижения ставок по кредитам и увеличения срока их выплаты.
"Человечность" МВФ
Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард незадолго до Еврогруппы направила министрам финансов стран еврозоны письмо, в котором неожиданно призвала одновременно обсудить экономические реформы, реструктуризацию долга и финансирование. В письме, опубликованном рядом СМИ, говорится, что цель антикризисной программы, которую поставили перед Грецией министры еврозоны во главе с Германией, "не только труднодостижима, но и, возможно, контрпродуктивна".
Лагард утверждает, что МВФ не требует жесткой экономии и считает возможным облегчить цель, о которой договорились Афины и ЕС в 2015 году — достичь первичного профицита бюджета в 3,5% ВВП страны к 2018 году. Лагард теперь призывает поставить целью достижение первичного профицита в 2018 году в 1,5% ВВП вместо 3%, а также списать часть греческого долга. В противном случае она предупреждает о возможном выходе МВФ из программы помощи.
Предупреждение Еврогруппе
Министр финансов Греции Эвклид Цакалотос, согласно сообщениям немецкой и греческой прессы, направил коллегам по еврозоне письмо, в котором сообщил о невозможности принять меры экономии на 9 миллиардов евро.
По словам министра, "ни одно демократическое правительство" не сможет сделать этого. Заявив, что Афины соблюдают дух и букву соглашения, Цакалотос пообещал представить к заседанию Еврогруппы новые предложения по совершенствованию механизма автоматического регулирования расходов бюджета, если не удастся достичь целевых показателей.
"Я считаю, что такого механизма, в сочетании с пакетом реформ, более чем достаточно, чтобы закрыть первую оценку", — говорится в письме греческого министра финансов.
