МОСКВА, 3 мар – РИА Новости. Новый состав Центральной избирательной комиссии (ЦИК) России окончательно определился в четверг, когда президент назначил заключительную "пятерку" членов комиссии. Причем, среди них не оказалось ни нынешнего главы ЦИК Владимира Чурова, ни его заместителей Леонида Ивлева и Станислава Вавилов, ни секретаря комиссии Николая Конкина.
До конца месяца вопрос о том, кто возглавит Центризбирком в преддверии парламентских выборов, остается открытым, однако главным претендентом эксперты и политики считают федерального омбудсмена Эллу Памфилову. Также в числе вероятных кандидатов на этот пост называют депутата Госдумы Василия Лихачева и действующего члена ЦИК Бориса Эбзеева.
ЦИК — федеральное ведомство, ответственное за организацию и проведение федеральных выборов и принимающее жалобы на решения нижестоящих избиркомов. В его состав входят 15 членов с правом решающего голоса. По пять членов комиссии назначают на пять лет президент, Совет Федерации и Государственная Дума. В четверг стало известно, что президент России Владимир Путин подписал указ, включив в состав ЦИК депутата Госдумы от КПРФ Василия Лихачева, уполномоченного по правам человека в РФ Эллу Памфилову, действующего члена ЦИК Бориса Эбзеева, представителя "Патриотов России" Евгения Шевченко и замглавы ФАС Александра Кинёва.
Ранее своих кандидатов определили Госдума и Совфед. Нижняя палата парламента назначила в новый состав ЦИК предложенного "Единой Россией" Валерия Крюкова, выдвинутого от ЛДПР Сергея Сироткина, от КПРФ — Евгения Колюшина, от "Справедливой России" — Николая Левичева, а также предложенного еще одной группой депутатов Валерия Гальченко (ЕР). Верхняя палата делегировала сенатора Николая Булаева, действующих членов ЦИК Майю Гришину, Антона Лопатина и Сиябшаха Шапиева, а также начальника отдела политических проектов Центра политических проектов и коммуникаций Александра Клюкина.
Кто возглавит ЦИК?
Глава Фонда ИСЭПИ (Институт социально-экономических и политических исследований) Дмитрий Бадовский высказал мнение, что главой ЦИК, вероятнее всего, станет омбудсмен Памфилова.
"(Вероятность) очень высокая, поскольку Памфилова пользуется безусловным уважением и доверием как в обществе, так и среди представителей различных политических сил", — сказал Бадовский журналистам, назвав омбудсмена "влиятельной независимой общественной фигурой".
Между тем первый зампред ЦК КПРФ, руководитель Центрального штаба партии по выборам Иван Мельников назвал разговоры о том, что главой ЦИК может стать Памфилова, "не менее неожиданным поворотом", чем весь состав "президентской пятерки".
А вот в Совфеде в качестве вероятных кандидатов на пост главы ЦИК называют Лихачева или Булаева. Сенатор Екатерина Лахова отметила их организаторские способности, качества политиков и дипломатов.
Что касается кандидатуры Памфиловой, сенатор считает, что ее выдвижение на пост главы ЦИК маловероятно. "Она прекрасный правозащитник, известная во всем мире, но все-таки именно у Лихачева и Булаева прекрасные организаторские способности", — убеждена Лахова.
В свою очередь, сам Лихачев, назначенный в новый состав Центризбиркома, полагает, что возглавить комиссию могли бы Памфилова или действующий член ЦИК Эбзеев. Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев также считает Эбзеева возможным кандидатом на этот пост.
Полномочия нынешнего состава ЦИК истекают 27 марта 2016 года. Ожидается, что члены нового состава соберутся на свое первое заседание уже 28 марта. На нем они должны выбрать нового главу ЦИК и распределить между собой полномочия и обязанности.
До последнего момента сохранялась интрига, останется ли Чуров председателем ЦИК. В Кремле ранее сообщали, что это станет известно после того, как президент РФ Владимир Путин определится со своей квотой. Между тем в СМИ неоднократно появлялись сообщения о том, что нынешний председатель Центризбиркома, избранный на этот пост в 2007 году и переизбранный в 2011, уже не будет возглавлять комиссию после перевыборов.
Кто защитит права?
Председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений Ярослав Нилов (ЛДПР) после назначения Памфиловой в новый состав ЦИК высказался о ее профессиональных достижениях на посту омбудсмена и личных качествах. По словам Нилова, Элла Памфилова — неравнодушный человек, болеющий за своё дело. Депутат выразил надежду, что сейчас, когда стало известно о ее переходе в ЦИК, "предстоящие выборы в Государственную Думу пройдут принципиально иначе, с соблюдением всех правовых норм".
Между тем остается открытым вопрос о том, кто займет место Памфиловой на посту уполномоченного по правам человека в РФ.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ранее сообщил журналистам, что Памфилова должна будет сложить свои полномочия в связи с назначением членом Центризбиркома. Отвечая на вопрос о том, есть ли уже какие-то кандидаты на место омбудсмена вместо Памфиловой, Песков сказал, что "пока мне неизвестно об этом".
Согласно закону об уполномоченном, омбудсмен не может находиться на госслужбе и заниматься никакой иной деятельностью, за исключением преподавательской или творческой, отметил глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов.
"Решение о сложении полномочий должно быть принято Госдумой. До этого момента она, естественно, продолжает оставаться уполномоченным по правам человека в РФ", — пояснил глава СПЧ.
Говоря о кандидатуре нового уполномоченного, Федотов сказал, что считал бы разумным выдвижение кандидатуры Владимира Лукина, "человека, который великолепно работал на этом посту в течение двух сроков".
Правозащитник, глава Паралимпийского комитета России Владимир Лукин был уполномоченным по правам человека в РФ с 2004 по 2014 годы. Сам он при этом заявил, что пока считает преждевременным говорить о возможности его возвращения на этот пост. Он отметил, что ему не предлагалось вернуться на эту должность, и он не знает о том, собирается ли кто-то предложить его кандидатуру.
Указы не обсуждаются
Глава ЦИК России Чуров, не вошедший в новый состав комиссии, не прокомментировал это решение, заявив, что "указы президента не обсуждаются".
Песков не стал комментировать отсутствие Чурова в президентском списке, отметив, что "это был выбор главы государства".
"Есть и ротационные моменты, это совершенно нормальный, естественный ротационный процесс", — сказал Песков журналистам.
Политолог Бадовский отметил, что указ президента о членах ЦИК демонстрирует обновление состава комиссии на 60%, что соответствует ожиданиям экспертов. По его словам, благодаря решению президента, расширилось присутствие оппозиционных и непарламентских партий в составе ЦИК РФ и возрос статус их представителей.
В Госдуме полагают, что обновление состава комиссии должно было произойти. "Все-таки тот состав работал практически 10 лет. Я считаю, что президент поступил правильно, обновив состав ЦИК", — отметил член комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Поневежский.
Руководитель КПРФ Геннадий Зюганов также не видит ничего сверхъестественного в том, что Чуров не был снова включен в состав ЦИК: обновление назрело давно, считает коммунист.
Судьба Чурова
А вот назначенный членом ЦИК депутат Госдумы Василий Лихачев полагает, что Чуров не вошел в новый состав комиссии, так как за два срока работы на этом посту выработал свой потенциал.
"Мне кажется, что он очень сильно выработал свой потенциал. Два срока возглавлять такой серьезный орган во время различного рода политических коллизий и реформ – это много. Наступает новый политический сезон в жизни РФ, избирательная политическая система будет требовать определенной перезагрузки, поэтому для выполнения новых задач нужны новые люди", — сказал Лихачев РИА Новости.
Профессор РАНХиГС при президенте РФ Владимир Слатинов считает, что уход Чурова был предсказуем, так как он не вписывается в новые задачи, которые ставит перед собой государство в преддверии выборов в Госдуму.
"Уход Чурова прогнозировался. Главная причина ухода – это новый политический контекст, который формируется вокруг кампании Государственной Думы, он требует перезагрузки ЦИКа, я бы даже сказал, его серьезного ребрендинга. Чуров под новые задачи государства не подходил. Требовались новые лица, которые мы и увидели", — сообщил Слатинов.
При этом член ЦИК Денис Паньшин, также не вошедший в новый состав комиссии, отметил, что председатель уже определился с дальнейшими планами. "Владимир Евгеньевич (Чуров) сказал, что он определился, но я думаю, он об этом сам скажет", — отметил Паньшин.
Уже начинают звучать мнения о том, что нынешний глава ЦИК после ухода из комиссии мог бы стать сенатором. Так, по мнению вице-спикера Госдумы от ЛДПР Игоря Лебедева, его большой профессиональный и жизненный опыт не останутся без внимания. Парламентарий не исключил, что уже в сентябре Чуров может появиться в Госдуме или Совфеде, он мог бы стать членом Совета Федерации по президентской квоте, предположил Лебедев.
