МИНСК, 8 окт — РИА Новости. Кампания по выборам президента Белоруссии на текущей неделе вышла на финишную прямую: со вторника в стране начался этап досрочного голосования, который продлится до 10 октября включительно. А завершится более чем трехмесячный избирательный марафон основным голосованием в воскресенье, 11 октября.
Активное начало
Несмотря на то, что многие эксперты, следящие за избирательной кампанией в Белоруссии, отмечают ее чересчур спокойный характер, а наблюдатели БДИПЧ ОБСЕ в своем первом промежуточном отчете и вовсе назвали выборы практически незаметными, белорусы активно подключились к голосованию.
Так, уже в первый день досрочного голосования почти 4,5% от включенных в списки чуть менее 7 миллионов избирателей посетили избирательные участки. Наиболее активными оказались граждане, проживающие за рубежом, где на созданные при дипмиссиях участки для голосования 6 октября пришли отдать голос за своего кандидата 7,73% избирателей, включенных в списки. В Брестской области 6 октября проголосовало 5,04% избирателей, в Витебской — 5,11%, Гомельской — 4,03%, Гродненской — 3,84%, Минской — 4,61%, Могилевской — 4,04%, в Минске — 4,62%.
В соответствии с белорусским законодательством, избиратель, не имеющий возможности в день выборов находиться по месту жительства, вправе досрочно отдать голос на общих участках для голосования, которых в стране и за ее пределами образовано почти 6,13 тысячи. Официального подтверждения причин невозможности прийти на голосование непосредственно в день выборов не требуется.
Участки в эти дни будут работать с 10.00 до 14.00 и с 16.00 до 19.00 (совпадает с мск). Досрочное голосование не проводится на участках для голосования, образованных в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях.
В первый день досрочного голосования ящики для бюллетеней пломбируются или опечатываются, ежедневно по окончании времени проведения досрочного голосования председатель или заместитель председателя участковой комиссии заклеивает прорезь для опускания бюллетеней в ящике для голосования листом бумаги и ставит вместе с еще одним членом комиссии подписи на этом листе. На следующий день перед началом голосования в схожем порядке осуществляется вскрытие прорези для опускания бюллетеней в ящике для голосования. Причем при заклеивании и вскрытии прорези вправе присутствовать наблюдатели и представители СМИ.
Ежедневно вплоть до 10 октября включительно участковые комиссии будут составлять протоколы, в которых будут указываться число бюллетеней, полученных комиссией, число граждан, получивших бюллетени, число испорченных и неиспользованных бюллетеней.
Популярная форма или административный ресурс?
Процедура досрочного голосования традиционно является объектом критики со стороны оппонентов действующей власти, которые призывают избирателей отказаться от этой формы волеизъявления. Так, например, единственный на текущих выборах представитель оппозиции кандидат Татьяна Короткевич призвала белорусов голосовать именно 11 октября, "ведь именно досрочное голосование дает возможность фальсифицировать итоги выборов".
Между тем представители оппозиции, правозащитники, независимые национальные наблюдатели и отдельные СМИ заявили об использовании властью административного ресурса, чтобы "мобилизовать" проголосовать досрочно прежде всего студентов и работников предприятий, которые проживают в общежитиях.
Однако, по словам главы ЦИК республики Лидии Ермошиной, досрочное голосование у белорусов является популярной формой волеизъявления, обычно досрочно голосуют около 30% избирателей. "Были выборы, когда и 33% проголосовали досрочно", — сказала Ермошина, которая в среду сама досрочно отдала свой голос.
По мнению же главы ЦИК, "надо бороться за голоса избирателей, а не отвергать возможности, чтобы люди могли проголосовать в удобное время и в удобной для них форме". "В законе появилась норма, которая прямо устанавливает, что голоса, то есть избирательные бюллетени по всем ящикам для голосования, должны считаться раздельно. Раздельная процедура подсчета голосов позволяет учитывать и делать гласным то количество избирателей, которое принимало участие в досрочном голосовании", — считает Ермошина.
Представители Центризбиркома неоднократно обещали, что при подсчете голосов бюллетени, находящиеся в ящике для досрочного голосования, будут обрабатываться отдельно и в первую очередь. И это делает прозрачными данные о том, сколько человек досрочно голосовали.
Кандидаты и "неудачники"
ЦИК Белоруссии зарегистрировал четырех кандидатов. Ими стали действующий глава республики Александр Лукашенко, лидер Либерально-демократической партии Белоруссии Сергей Гайдукевич, лидер Белорусской патриотической партии Николай Улахович и активистка оппозиционной кампании "Говори правду", первая в истории Белоруссии женщина-кандидат Короткевич. Правда, некоторые коллеги по оппозиции заподозрили Короткевич, агитирующую в текущую избирательную кампанию за "мирные перемены", в сделке с властями.
Так, не собравший нужное количество подписей для регистрации кандидатом лидер левой партии "Справедливый мир" Сергей Калякин заявил, что эта цифра "не покорилась ни одному представителю демократических сил", и если Короткевич будет зарегистрирована кандидатом, это будет означать, что "ее команда пошла на сделку с властями". В этой связи движение "За свободу" инициировало общественную проверку собранных претенденткой подписей, однако эта инициатива в итоге ни к чему не привела. Споры вокруг Короткевич подогреваются откровенно положительными высказываниями о претендентке, ее "интеллигентной" предвыборной кампании и "умеренной риторике" со стороны главы ЦИК.
Вместе с тем ряд представителей оппозиции приняли заявление, что игнорируют выборы президента и по сути призвали к этому же избирателей. Наиболее активно это пропагандируют кандидаты в президенты на выборах 2010 года, закончившихся силовым разгоном несанкционированной акции оппозиции в центре Минска и резко ухудшившимися на этом фоне отношениями Минска с Западом — Владимир Некляев и Николай Статкевич. Последний отбывал наказание за организацию массовых беспорядков в 2010 году, но в августе был помилован президентом Лукашенко, что было одобрительно воспринято в ЕС, где политика причисляли к политзаключенным.
Некляев и Статкевич в компании лидера Объединенной гражданской партии Анатолия Лебедько, который также не сумел собрать 100 тысяч подписей, в сентябре-октябре провели несколько пикетов, на которых призывали граждан лучше сходить в театр, на рыбалку или в лес за грибами 11 октября, чем на участки для голосования. Накануне выборов политики запланировали провести очередной такой пикет.
В этой связи Ермошина заявила, что призывы к избирателям отказаться от голосования на выборах президента страны "раздаются со стороны неудачников" — тех представителей оппозиции, которые "не могут участвовать в выборах по тем или иным причинам или не хотят этого".
Между тем, агитация за бойкот выборов белорусским законодательством запрещена. Избиратель может проголосовать и против всех кандидатов, отметив соответствующую графу в бюллетене.
Спокойная обстановка
Тем временем белорусская милиция перешла на усиленный вариант несения службы. Начальник управления охраны правопорядка МВД республики Дмитрий Курьян подчеркнул, что во время проведения досрочного голосования и в основной день выборов приняты дополнительные меры по охране общественного порядка, организована круглосуточная работа оперативно-ситуационного штаба МВД и соответствующих штабов в регионах страны, а избирательные участки взяты под круглосуточную охрану с момента поступления на них бюллетеней.
Курьян отметил, что избирательная кампания в целом проходит в спокойной обстановке, а факторов, которые могут оказать негативное влияние на общественную безопасность, не наблюдается.
При этом ни один из кандидатов в президенты Белоруссии не намерен организовывать массовые акции протеста и беспорядки в случае проигрыша на выборах, о чем, в частности, было заявлено во время теледебатов.
Правда глава штаба Гайдукевича — его сын Олег — попугал избирателей, что "за Короткевич стоят представители оппозиции, которые радовались тому, что происходило на Майдане в Киеве". "Не будет никаких мирных перемен, если, упаси Господь, Татьяна Николаевна придет к власти — будет хаос, майдан, революция. И ее сметут саму, потому что она, не имея государственного опыта управления, какой-то истории, не зная структуры правительства, того, как работает страна, не сможет принять ни одного ответственного решения", — добавил представитель кандидата.
В начале октября действующий президент на одном из совещаний потребовал не допустить провокаций и несанкционированных акций со стороны "деструктивных сил" во время проведения избирательной кампании и после ее завершения. Впрочем, Лукашенко подчеркнул, что "народ уже на примере соседей наелся дальше некуда и провокаций, и революций". Он добавил, что выборы должны пройти "предельно демократично, мирно, на высоком организационном уровне", а власти должны "выполнить все взятые обязательства, в том числе обеспечить нормальную беспрепятственную деятельность и своих, и зарубежных наблюдателей".
Под пристальным вниманием
За белорусскими выборами внимательно наблюдают около 27 тысяч национальных наблюдателей, а также долгосрочные наблюдатели от СНГ и БДИПЧ ОБСЕ. Из стран СНГ направлять своих наблюдателей в состав миссии Содружества отказались только Украина. Но ее представители будут присутствовать на выборах в качестве независимых наблюдателей. Как ожидается, иностранные наблюдатели начнут массово прибывать в Белоруссию 8 октября.
По данным ЦИК, в Белоруссии аккредитовано 918 международных наблюдателей. В том числе от СНГ — 382, от БДИПЧ ОБСЕ — 344, от избирательных органов иностранных государств — 19, от дипломатического корпуса — 64, независимых наблюдателей — 19. Особенностью текущей кампании станет присутствие наблюдателей ШОС и Парламентской ассамблеи Совета Европы, статус спецприглашенного в которой для Белоруссии пока приостановлен.
Официальный Минск неоднократно заверял международных наблюдателей, что для их работы в рамках мандата будут созданы благоприятные условия, а страна нацелена провести выборы открыто и прозрачно.
В частности, ранее действующий глава государства заявлял, что выборы должны пройти "предельно демократично, мирно, на высоком организационном уровне", а власти должны "выполнить все взятые обязательства, в том числе обеспечить нормальную беспрепятственную деятельность и своих, и зарубежных наблюдателей". "Иностранцы пусть оценивают (выборы), как хотят. Это их дело и их право", — сказал Лукашенко в начале октября, подчеркнув, что выборы в стране будут проводиться по белорусскому законодательству. Он обратил внимание, что в Белоруссии готовы выслушать мнение Запада по поводу избирательного права и откорректировать его, если предложения будут разумны и приемлемы, а также не будут противоречить национальному законодательству.
Миссии СНГ и ОБСЕ уже опубликовали свои первые отчеты. И если первая отмечала равные права, предоставленные кандидатам, то вторая — наличие ограничений основных свобод, влияющиих на атмосферу избирательной кампании.
"СНГ — я бы сказала, что отчет очень хороший. Там нет оценок, только объективная информация… ОБСЕ — с одной стороны, оценка в конце отчета не стоит, но выводы настолько сумрачные, они настолько подозревают, что что-то здесь происходит, что отчет оптимизма не внушает", — прокомментировала отчеты глава ЦИК Ермошина. "Промежуточный отчет ОБСЕ показывает, что не все столь просто, и стереотипы в отношении Белоруссии никуда не ушли", — сказала она.
Глава наблюдательной миссии БДИПЧ ОБСЕ Жак Фор в эфире белорусского телевидения заявил, что наблюдатели от ОБСЕ на выборах президента Белоруссии довольны условиями своей работы. "Белорусская официальная сторона тепло нас встретила по прибытии в Белоруссию в конце августа. Мы уже смогли встретиться со многими людьми, причем из абсолютно разных сфер. У нас есть возможность озвучивать наши вопросы. Я не могу сказать, что мы получаем все ответы, но очень многие, и мы этим вполне удовлетворены", — сказал он.
Главная интрига
Мало кто сомневается, что на текущих выборах, как и предыдущие четыре раза (в 1994, 2001, 2006 и 2010 годах), победу одержит действующий глава республики. Государственные социологические службы информируют о высоком уровне поддержки Лукашенко со стороны населения, его лидерство, пусть и с меньшими процентами, но опять-таки с заметным отрывом от конкурентов на выборах, признают и независимые социологи. И рейтинг президента ближе к дню выборов растет.
По мнению экспертов, сейчас на пользу Лукашенко играют события на Украине, роль Минска в их урегулировании и тенденция на улучшение отношений с Западом. Вместе с тем, его конкуренты могут привлечь электорат за счет эксплуатации темы экономических проблем, которые переживает республика. Социологи отмечают, что процент голосов, которые наберет на этих выборах Лукашенко, чей электорат традиционно более мобилизованный, будет зависеть от общей явки избирателей. В 2010 году Лукашенко одержал убедительную победу, набрав 79,6% голосов избирателей.
Однако главная интрига этих выборов все же не в том, какова будет явка и сколько голосов будет отдано за действующего президента и его конкурентов, а в том, будут ли признаны выборы Западом. Представители власти, глава ЦИК подобных прогнозов журналистам не делают, лишь выражают надежду на признание.
Эта избирательная кампания проходит в условиях некоторого оживления и потепления в отношениях Минска с США и ЕС, в том числе на фоне роли Белоруссии в урегулировании конфликта на востоке Украины. "И вот этот украинский кризис и те проблемы, которые сейчас мы переживаем, явились, как я понимаю, неким толчком, чтобы пойти навстречу Белоруссии и признать ошибочность санкций", — подтвердил на текущей неделе Лукашенко.
Летом белорусские власти помиловали нескольких оппозиционеров, которых Запад причислял к политзаключенным, а Евросоюз исключил из санкционного списка ряд бывших белорусских чиновников и компаний. При этом неоднократно дипломатические источники предрекали и вовсе возможную заморозку или даже отмену санкций против Белоруссии, действие которых ранее было продлено до конца октября.
Министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей ранее заявил, что в настоящее время у Белоруссии и Запада есть реальные шансы выстроить нормальные отношения. "Все стороны заинтересованы в том, чтобы эта позитивная атмосфера, которая сейчас возникла в наших отношениях, имела продолжение и чтобы мы достигли успеха в реализации той цели, которую поставили перед собой, а именно в нормализации отношений между Белоруссией и ЕС, США", — подчеркнул глава белорусского МИД в октябре.
Однако в конце июня он признавался, что в отношениях с Западом "от выборов многое зависит". "Мы сделаем все, чтобы это событие прошло на высоком уровне, чтобы мы избежали цикличности (в отношениях с ЕС — ред.), которая возникала в прошлом", — сказал Макей.
