В конце января этого года Ассамблея приняла резолюцию, в которой лишила до апреля делегацию РФ права голоса из-за ситуации на Украине, права участия в заседании уставных органов и возможности участия в мониторинговой деятельности Ассамблеи.
В ответ на это российская делегация до конца 2015 года покинула Ассамблею. На апрельской сессии комиссия по мониторингу вернулась к этому вопросу и зафиксировала "отсутствие прогресса с последнего момента (январская резолюция)". Затем комиссия приняла решение перенести рассмотрение вопроса на июнь. В январском решении говорилось о том, что, в случае невыполнения требований ПАСЕ, в июне будет обсужден вопрос аннулирования полномочий РФ.
После январской резолюции у делегации, согласно правилам ПАСЕ, осталась возможность присутствия на заседаниях Ассамблеи, возможность выступления на пленарных заседаниях и на заседаниях комиссий. Делегация по желанию может созывать пресс-конференции, готовить и опубликовывать документы, включать в них особые мнения.
Что в принятой резолюции: регресс
В проекте резолюции, отмечается, что "ПАСЕ глубоко сожалеет об отсутствии прогресса в исполнении требований, предъявленных в резолюции 2034(2015)". Она "глубоко сожалеет о решении российской делегации приостановить все официальные контакты до конца 2015 года, включая все визиты от имени организации".
В документе есть также и очередной призыв отменить "незаконную аннексию Крыма" и "требование вывести все войска с украинской территории".
Крым и Севастополь стали российскими регионами после проведенного там 16 марта 2014 года референдума, на котором большинство проголосовавших высказались за воссоединение с Россией. В Москве подчеркивают, что проведение референдума в Крыму соответствует нормам международного права и Уставу ООН
ПАСЕ обеспокоена и продолжающимися нарушениями договоренности о прекращении огня обеими сторонами, достигнутого 12 февраля 2015 года Минского соглашения. Кроме того, в документе отмечается озабоченность "постоянным присутствием российских войск на востоке Украины, присутствием новейшего тяжелого вооружения и "волонтеров".
При этом ранее Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и непричастна к событиям на юго-востоке, заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.
НПО в России
ПАСЕ обращает внимание и на "преследования и гонения в России на политических активистов, НПО, СМИ, которые которые критикуют роль России в конфликте на востоке Украины". "В этом контексте недавнее принятие закона о нежелательных иностранных организациях вызывает большую озабоченность", — отмечается в документе. В это положение была включена поправка украинской делегации с просьбой к генсеку Совета Европы Турбьерну Ягланду "в полном соответствии со стандартами СЕ… подготовить доклад по ситуации с правами человека и демократии в РФ".
Стоп-лист РФ
ПАСЕ также поддержала поправку о включении в текст резолюции положения о "решении российских властей включить в черный список 89 человек".
"ПАСЕ осуждает тот факт, что в этот список вошли нынешние и бывшие члены Ассамблеи, которые туда были включены лишь потому, что они заняли позицию в Ассамблее по незаконной оккупации Крыма, по незаконной военной интервенции на восток Украины", — говорится в резолюции.
Савченко
ПАСЕ попросила "немедленно освободить украинку Надежду Савченко, и позволить ей вернуться на Украину". Савченко находится под следствием в РФ по обвинению в причастности к убийству двух журналистов ВГТРК в Донбассе летом 2014 года.
Доступ ПАСЕ в РФ и в Крым
Отмечая важность диалога, ПАСЕ призывает российскую делегацию "возобновить, без всякого промедления, диалог с ПАСЕ, реализуя высказанные ранее требования". Она уверена, что, в этой связи "делегация должна, в первую очередь, возобновить свою деятельности в комиссии по мониторингу, и позволить докладчикам по России посетить страну в рамках их работы". Кроме того, российские власти "должны облегчить доступ докладчиков по Украине и докладчиков по России для улучшения ситуации с правами человека этом регионе (в Крыму)".
Что дальше?
В кулуарах ПАСЕ опрошенные РИА Новости парламентарии в целом положительно восприняли отказ от аннулирования полномочий делегации РФ. Часть из них назвала сегодняшнее решение "неким статусом-кво, переносом проблемы с РФ на январскую сессию, когда традиционно полномочия всех делегаций подтверждаются". Другая часть парламентариев считает нынешнее решение бессмысленным. Они полагают, что "в резолюции содержатся моменты, которые РФ не будет выполнять, а это тупик".
Как осложнились отношения Москвы и ПАСЕ
Отношения России и Парламентской ассамблеи совета Европы охладели в апреле 2014 года после принятия ПАСЕ решения лишить российскую делегацию права голоса, права участия в заседании уставных органов и возможности участия в мониторинговой деятельности ассамблеи из-за позиции Москвы по Крыму. Российская делегация покинула зал заседаний до восстановления полномочий. Подробнее о лишении России права голоса в ПАСЕ — в сюжете РИА Новости >>
Как устроена Парламентская ассамблея Совета Европы
Парламентская ассамблея Совета Европы является старейшим в Европе международным парламентским институтом, действует с 1949 года. Это один из двух главных уставных органов Совета Европы, он представляет интересы основных политических партий, существующих в государствах-членах организации. Ассамблея рассматривает вопросы, касающиеся проблем современного общества и различных аспектов международной политики. В ассамблею с правом решающего голоса входят делегации 47 стран. Статус наблюдателя имеют Израиль, Канада, Мексика. Читайте подробнее в справке РИА Новости >>
