МОСКВА, 17 июн — РИА Новости. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России заявляет, что законопроект о применении силы к заключенным конкретизирует случаи, при которых сотрудники могут применить силу, и направлен на уменьшение вреда от использования оружия и спецсредств.
Ранее правительство внесло в Госдуму законопроект, который предполагает внесение изменений в порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия к заключенным. В частности, документ предусматривает возможность применение новых специальных средств к заключенным. Многие правозащитники выступили с резкой критикой законопроекта, против его принятия также высказалась уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова.
Минимизирует вред
Как рассказал первый заместитель директора ФСИН России Анатолий Рудый, законопроект направлен на минимизацию вреда здоровью осужденных в случае применения к ним мер безопасности, уточняет порядок их применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы (УИС) в составе группы, при проведении спецоперации или конвоировании заключенных, конкретизирует право применения сотрудниками подручных средств в определенных случаях.
"Внесено уточнение о наступлении ответственности сотрудников УИС при превышении ими полномочий при применении мер безопасности и об освобождении сотрудника от ответственности за причинение вреда, если применение осуществлялось в случае и в порядке, предусмотренных законом", — сказал Рудый на специальном заседании президентского Совета по правам человека (СПЧ), где обсуждался законопроект о применении силы к заключенным.
Рудый отметил, что согласно действующей редакции закона, сотрудники имеют право применять физическую силу практически во всех случаях неповиновения. "В противовес неконкретным формулировкам действующего законодательства, в законопроекте конкретизированы случаи нарушения режима содержания и противодействия законным требованиям сотрудника", — сказал Рудый.
Он подчеркнул, что предполагается, что теперь сотрудники смогут применять физическую силу только при возникновении опасности противодействия со стороны осужденных, а не просто при неповиновении.
"Кроме того, действие закона сужено до применения именно силы, а не насильственных действий, как в действующей редакции", — отметил Рудый.
В законопроекте указано, что медпомощь после применения силы оказывается в максимально короткий срок, расширен перечень должностных лиц, которым сотрудники должны будут докладывать о применении силы и спецсредств в срок до 24 часов после события.
Ставка на психологическое воздействие
По словам заместителя главы ФСИН, законопроектом предусмотрены новые виды специальных средств, которые минимизируют вред от их применения. "Предусмотрена возможность применения средств ограничения подвижности — специальные, спутывающие движение сетки, электрошоковые средства, светошоковые средства, световые и акустические специальные средства, средства принудительной остановки транспорта и другие", — сказал Рудый.
По мнению сотрудников ведомства, все это призвано пресечь незаконные действия заключенных, применяя более гуманные методы, имеющие больше психологическое воздействие, чем физическое, не причиняющие вред здоровью и не приводящие к серьезным и долговременным расстройствам организма человека.
Учтены международные стандарты
При подготовке законопроекта, по словам Рудого, были учтены международные стандарты обращения с заключенными, которыми установлено, что сотрудники УИС при применении мер безопасности действуют с учетом создавшейся обстановки, исходя из характера и степени опасности, исходящей от тех, к кому они применяются, характера оказываемого сопротивления.
"Указанные изменения позволят существенно снизить риск при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, исключить двусмысленные и непонятные формулировки и повысить эффективность ведомственного и межведомственного контроля за действиями сотрудников", — считают в ведомстве.
При этом Рудый не исключил доработки некоторых формулировок закона с учетом рекомендаций правозащитного сообщества.
Как в свою очередь сообщил заместитель министра юстиции РФ Алу Алханов, вносимые законопроектом изменения корреспондируются с положением федерального закона "О полиции", который в том числе регламентирует применение физической силы, спецсредств и оружия сотрудниками полиции при задержании подозреваемых и обвиняемых, а так же при их охране в местах содержания под стражей в органах внутренних дел. Он отметил, что перечень спецсредств, которые смогут применять сотрудники УИС, идентичен тем, которые применяют полицейские.
"Законопроектом предлагается систематизировать порядок применения физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия, установить запреты и ограничения, связанные с их применениями, установить срок уведомления прокуроров о каждом случае ранения или причинения смерти заключенным в результате применения сотрудниками к ним силы", — сказал Алханов.
