5 июня 1945 года в Берлине была подписана Декларация о поражении Германии и взятии на себя верховной власти в отношении Германии правительствами СССР, США, Великобритании и Франции. Она послужила юридической основой деятельности оккупационных властей держав-победительниц на немецкой территории в первые послевоенные годы.
Декларацию подписали главнокомандующие национальными армиями на европейском театре войны: маршал Советского Союза Георгий Жуков, генерал армии Дуайт Эйзенхауэр, фельдмаршал Бернард Монтгомери и генерал Жан Мари де Латр де Тассиньи.
Декларация гласит, что вооруженные силы Германии "потерпели полное поражение и безоговорочно капитулировали, и Германия, которая несет ответственность за войну, не способна больше противостоять воле держав-победительниц", а также что в Германии нет "власти, способной взять на себя ответственность за сохранение порядка, управление страной и выполнение требований держав-победительниц".
В Декларации о поражении Германии главнокомандующие от имени правительств СССР, США, Великобритании и Франции заявили, что они берут на себя верховную власть в Германии, но это не является аннексией страны. В документе определялись меры по полному разоружению Германии, эвакуации германских войск, расположенных на территориях других стран, передаче союзникам всех военнопленных и интернированных граждан Объединенных Наций, аресту лиц, подозреваемых в военных преступлениях.
Державы-победительницы получили право по собственному усмотрению размещать свои вооруженные силы и гражданские органы во всей Германии или любой ее части, предъявлять Германии и в дальнейшем дополнительные политические, административные, экономические, финансовые, военные и другие требования. Все административные органы и германский народ должны были безоговорочно выполнять требования представителей союзных держав и полностью подчиняться всем их приказам.
Текст Декларации был первоначально утвержден союзниками летом 1944 года в качестве акта о капитуляции Германии. Однако и в Реймсе 7 мая 1945 года, и в Карлсхорсте сутки спустя сначала только западные союзники и генерал-полковник Альфред Йодль, а затем представители всех стран коалиции, включая СССР, и генерал-фельдмаршал Вильгельм Кейтель подписали иной по содержанию документ, касавшийся только военных аспектов капитуляции. При этом акт от 8 мая (9 мая по московскому времени) предусматривал возможность замены подписанного текста "другим генеральным документом о капитуляции", каковым и стала Декларация.
Вслед за ней были обнародованы соглашения союзников о зонах оккупации и о контрольном механизме. Германия в границах 1937 года делилась на четыре зоны: советскую на северо-востоке, американскую на северо-западе, французскую на западе и британскую на юге. Для совместного управления Берлином создавалась межсоюзническая комендатура в составе четырех комендантов, которые исполняли обязанности по очереди в течение 15 дней. Первый советский комендант Берлина, генерал-полковник Николай Берзарин погиб в автокатастрофе 16 июня 1945 года и его сменил генерал-полковник Александр Горбатов.
Соглашение о контрольном механизме предусматривало осуществление верховной власти в Германии советским, американским, британским и французским главнокомандующими, каждым в своей зоне, а также совместно по вопросам, затрагивающим страну в целом. Четыре главкома составили Контрольный совет, при котором был создан постоянно действующий Комитет по координации.
В развитие Декларации, 25 июля 1945 года союзники выдвинули дополнительные требования к Германии. Все ее вооруженные силы (включая СС, СА, СД и гестапо) подлежали упразднению, нацистская партия объявлена вне закона. Все виды военного обучения, военной пропаганды и военной деятельности, в том числе, создание "организаций, предназначенных для поддержания военных традиций", были запрещены, равно как производство и эксплуатация немцами "летательных аппаратов каких бы то ни было типов". Державы-победительницы взяли под контроль внешние сношения Германии, всю ее экономику, финансы и торговлю, систему внутреннего транспорта и энергетику, все "средства воздействия на общественное мнение". Впервые конкретно упоминались вопросы реституции и репараций. Отдельный пункт гласил, что Германия должна представить документы для суда над нацистскими лидерами и их пособниками, а также гражданами стран-союзниц, обвиняемых в совершении преступлений против национального закона. Всякий упомянутый в последнем случае человек, будучи арестован союзниками, подлежал немедленной передаче правительству своей страны.
Принципы, зафиксированные в Декларации и сопутствующих соглашениях, получили дальнейшее развитие в решениях Потсдамской конференции (17 июля — 2 августа 1945 года), где были подведены политические итоги Второй мировой войны в Европе.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
